为回应党的十九大报告提出的增加多主体供给、多渠道保障住房保障体系的要求,《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）在物权编用益物权章节规定居住权制度。居住权立法使得我国用益物权客体扩展至建筑物上,丰富我国不动产用益物权种类。居住权能够将房屋所有权和使用权在不同主体间进行分配,满足民事主体的不同需求。然而,居住权存在着适用范围有限、第三层次规范缺失、居住权设立方式不周延和遗嘱居住权规则不明确的法律问题。以居住权权利属性为切入点,发现居住权法律困境由人役权属性导致居住权适用范围有限、人役权体系掩盖居住权层次划分、前置性合同制约保障性居住权设立和参照适用规定忽略遗嘱居住权与合同居住权的差异导致。为充分发挥居住权制度功能,需要解决居住权制度存在的问题。通过扩张居住权主客体范围,限制投资性居住权禁止移转的适用,扩展居住权制度适用空间;借鉴我国物权法草案中的居住权规定,补充规定居住权伴随债之关系规范,以补充居住权当事人约定的不足;增加裁判居住权,允许人民法院在特定情形下为生活困难方判决设立居住权,保障弱势群体的居住利益;正确认识遗嘱居住权与合同居住权的差异,明确遗嘱居住权参照适用居住权章节的具体条款,实现遗嘱居住权在物权编和继承编的协调。