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党政机关后勤工作是党政机关各项工作J下常运行的重要保障。我国现有的党政机关后勤管理体制和服务方式是建国后建立形成的,曾经发挥了重要的保障作用。但是,随着我国市场经济体制的建立,政治、经济各项改革的推进,原有的后勤体制的各种弊端和问题逐渐显现出来,如:服务效率低下,人、财、物浪费严重成本过高,管理方式落后等,加大了财政的负担,已不能适应新时期党政机关政务工作的保障要求,必须对其进行改革。对党政机关后勤改革路径的研究,可以为我国党政机关的后勤改革实践提供理论指导,针对机关后勤存在的管理不善和经济效益低下等问题,提出切实可行的改革建议。
本文主要对我国党政机关后勤管理的现状及存在的问题,对国外党政机关后勤管理的比较等几方面进行论述并深入分析,提出党政机关后勤改革的路径:实现后勤服务社会化和后勤管理科学化。首先,根据后勤部门的职能特点和要求,在机关后勤不同领域分阶段推进后勤社会化改革。社会化改革分三步走:第一步,有条件的后勤服务部门与机关在机构、编制、经费上分丌,以为本部门服务为主,实行多种形式的承包经营责任制,独立核算;第二步,经过过渡,在保障机关服务的前提下,有条件的可实行差额补贴,对机关进行有偿服务;第三步,打破部门分割,进行区域性联合,逐步实现后勤服务社会化。做到服务供应市场化,服务主体企业化,服务资源社会化。同时加强后勤管理改革,改变传统的管理方式,实现后勤管理科学化。后勤管理改革要从传统的服务型管理、随机管理转向效益型管理、预算管理和制度化管理,重点加强资产管理、资金管理、人事管理等,从管理要效益,从管理要质量,降低行政成本,提高行政效率。最终形成服务社会化、管理科学化的新型后勤保障体系,为党政机关政务工作提供高效快捷、高质量、低成本的后勤保障服务。