遗传资源法律保护比较研究

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在生物科技高度发达的今天,生物遗传资源被赋予了巨大的商业价值,其中携带的遗传信息为人类在农业、医疗领域攻克难题、取得突破性进展提供了许多关键性启示。也正因为如此,在全球范围内,各国、各大跨国生化公司掀起了一场遗传资源的争夺战。广大发展中国家独具丰富的生物遗传资源,但受本国科研水平、资金所限,无法独立自主开发这笔宝贵的资源,反而被发达国家以各种手段廉价获取,产生了巨大的产业经济效益;作为遗传资源提供国的广大发展中国家,却未能从中得到任何的回报。这就是当前在国际社会引起众说纷纭的“生物剽窃”现象。我国是世界上生物多样性最为丰富的12个国家之一,加上5000年农耕文明和人文历史积淀,我国培育出许多具有优良生物特性的动植物资源,在我国的农牧业经济发展中发挥着巨大作用。但是近年来,我国遭受“生物海盗”侵害,大量优秀生物遗传资源流失,不仅造成了严重的经济损失,更重要的是压缩了我国生物技术的发展空间,使我国失去了大力发展生物经济的先机和制高点。鉴于此,本文从合理保护本国遗传资源,积极促进本国生化产业发展的角度出发,通过基本法律概念和法律关系的深入解读,对国际政治、经济利益的剖析以及现状的反思,对我国目前在生物遗传资源领域面临的问题进行了全面的分析总结;进而重点对世界各国在该领域的成功经验进行比较研究,在此基础上提出了解决我国当前问题的若干建议对策。本文共分五个部分:第一部分为遗传资源基本问题分析,将国际公约和国内法律规定结合起来,深入解读了遗传资源的概念及内涵,并在此基础上,对遗传资源的特征进行了归纳分析,最后结合遗传资源复杂的特征揭示出其与生物技术及知识产权内在的关系。第二部分主要分析了由遗传资源引发的矛盾冲突,遗传资源直接引发了当前国际上引人注目的“生物剽窃”现象的泛滥以及发达国家与发展中国家之间的激烈冲突。因此,第二部分首先引出“生物剽窃”这一概念,并列举了典型案例加以说明;然后从国际条约的冲突、国内和区域立法对抗等多方面展现了当前国际社会在遗传资源领域的南北利益冲突;最后从国际关系、国家利益以及政治经济等多角度分析了引致矛盾冲突的根源。第三部分主要展现了我国遗传资源流失与保护现状,通过列举典型案例,说明了我国当前在遗传资源领域所面临的严重危机,指出我国在遗传资源保护中的法律和技术缺陷,并从政治经济的角度分析了我国在遗传资源问题上应有的国家立场和利益。第四部分是本文的重点内容,分别介绍了美国、澳大利亚、哥斯达黎加和印度四国在遗传资源保护方面的立法模式和成功经验,其中结合了对国家利益、各国国情的分析,做到了具体问题具体分析;最后对上述四国立法模式和成功经验进行了综合评析,并指出各国可供借鉴和参考之处。第五部分对我国遗传资源法律制度构建提出了若干建议,这些建议以四国比较研究的结论为基础,主要从立法模式、管制体制和惠益分享机制三方面着手,结合我国现实和具体国情,所提建议详实具体,具有实践性和操作性,希望可以为我国在相关领域的制度设计提供一定的参考。
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