世界银行PPI数据库显示，中国基础设施领域的PPP项目数从1990年的仅1个项目增长到了2016年的65个，1990年PPP项目投资金额为17.3亿美元，而2016年这一金额达到113.16亿美元，无论是项目数还是项目投资金额都有了长足的增长。随着PPP项目投资金额的增加，“效率”一词也成为了关注点。PPP项目的投资效率是制约一个PPP项目产出的关键因素，在PPP模式被大范围使用的现状下，研究PPP项目的投资效率及影响因素具有极其重要的理论意义和现实意义。从理论意义上来看，本文为PPP模式现状的定量分析抛砖引玉，提出了这一领域一些新的研究思路;从现实意义来看，本文的研究有利于政策制定者拾遗补阙，根据不同地区PPP项目的投资效率差异进行针对性的政策指引。
　　本文正文分为五个部分。第一部分是绪论，对本文的研究背景、研究意义、文献综述、研究问题、研究方法和主要创新点等方面进行了引导式说明。第二部分是PPP模式概述部分。首先对基础设施建设所涉及的经济学博弈论进行分析，探讨在中国基础设施投资领域使用PPP模式的理论必要性。其次，该部分对PPP模式的相关概念、主要优点和发展历程进行了梳理。第三部分是理论分析部分。理论分析部分主要从三个方面入手，其一是通过使用数学公式方式对PPP模式中政府与社会资本各自承担的支出责任和所获得的收益进行了更加详尽的定性描述;其二是对基础设施投资效率测算的主流方法进行归纳总结并对比分析其优劣及适用情况;其三是通过对文献中已有的影响PPP项目投资效率的因素对可能影响中国PPP项目效率的环境因素进行分析，对影响中国PPP项目投资效率的因素的影响情况进行理论假设。第四部分是本文的实证论述部分。本部分基于中国2008-2014年水务基础设施PPP项目数据，使用随机前沿模型进行了实证分析。首先对随机前沿模型中产出函数和技术无效率函数的有效性进行了检验。其次是对各投入变量如何影响PPP项目的产出，影响程度如何进行具体衡量，各个投入变量的投入维持在什么比例时能使得项目的产出最大进行了度量。最后一部分是本文的结论与展望。本部分对所阐述的主要观点进行总结，提出相对应的适合中国PPP模式发展的政策建议，并对文章研究的不足之处进行归纳以及后续研究的方向进行展望。
　　本文使用随机前沿分析方法，通过构建有效合理的随机前沿分析模型，对中国2008-2014年水务基础设施PPP项目的技术效率进行了测算，并对影响PPP项目技术效率的环境因素进行了分析。随机前沿生产函数显示，政府与社会资本的投资金额的扩大有利于提高PPP项目的产出，但是值得注意的是目前中国政府与社会资本各自投入的比例并未达到最优状态，政府资本投入相对不足而社会资本投入相对较高。另外，从技术无效率模型的实证结果可以得出三方面的结论。一是地区经济发展水平促进了中国基础设施PPP项目的技术效率，财政分权也有利于提高PPP项目的技术效率，这说明基础设施PPP项目的建设需要良好的资金保证。二是制度环境方面，地方政府对市场的干预程度越小，中介组织发育程度和法律制度的完善程度以及要素市场完整程度越高，越有利于提高该地区的技术效率水平。但是，非国有经济在中国的基础设施PPP项目技术效率的提高中并未起到应有的作用，侧面说明这一部分仍由国有经济主导。三从PPP项目的具体参数来看，在中国目前的PPP项目中，项目持续时间和社会资本比例对技术效率的提高产生了负面影响，这进一步表明了目前中国的PPP项目中社会资本的比例已经过高并且项目的持续时间过长。