【摘 要】
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腐败是权力与金钱浇灌的毒果,具有很深的历史根源,随着政治经济的发展,腐败行为的生态性与复杂性特征愈加凸显。各国从未停止过打击贪腐行为的步伐,因此掀起了国际社会的反腐
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腐败是权力与金钱浇灌的毒果,具有很深的历史根源,随着政治经济的发展,腐败行为的生态性与复杂性特征愈加凸显。各国从未停止过打击贪腐行为的步伐,因此掀起了国际社会的反腐败立法浪潮。本文旨在通过多种方法进行研究,在世界比较视阈下分析中国的反腐法治体系问题。用法治理念指导反腐实践已经成为国际共识,是消灭腐败的有效途径。通过对法治的含义进行国内外的考察,发现中国目前是存在法治的,只是有别于西方法治。如今中国处在反腐瓶颈期,用法治理念指导反腐实践可以实现法治与反腐的良性互动。通过进行历史上的和国际上的反腐法治体系多维度考察比较之后可以发现,制定反腐败单行法先于刑法适用、在宪法层面加以保障并辅之以国际条约或区域性条约约束来治理腐败问题已经成为立法常态。本文以世界比较视阈下中国反腐法治体系为视角,认为在法治反腐理念指导下,中国过度依赖刑法来打击腐败问题是值得商榷的。在综合考察比较的基础之上,认为中国目前存在的问题主要集中在反腐法治体系的优化升级上。针对反腐法治体系的重塑,可以为其设计出逻辑上呈现出三层效力层级的架构,第一效力层级为宪法,在宪法中加入反腐败的概括性条款,表明国家的坚定立场和态度;第二效力层级为国家安全法、党内法规以及刑事法律,优化刑事法律条文,依靠国家安全法的统筹作用,同时建立起党纪与国法的衔接机制;第三效力层级为单行反腐败法,细化相关条款和举措。在这样的反腐法治体系架构之下,也要保证各个效力层级上的法律得以正确实施,保证权力逻辑的良性运行,将人民性注入到权力与法律的链条之中,从而摆脱历史周期律,保证法律得以长效实施,使腐败问题得以彻底治理。在当今中国铁腕反腐的视阈下探讨反腐的法治体系,这不仅是一个理论问题的研究,也可以为中国的反腐实践贡献力量。相信在中国法治理念的背景下,在法治反腐的视阈中,腐败问题一定可以得到彻底的治理。
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