【摘 要】
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开皇九年隋征服陈国之后,携战胜之威对南方的既有政区进行了大刀阔斧的改革,以完成州县二级制的目标。从对湘川地区的考察来看,隋在这一地区的改革过程和策略可以被概括为四个方面:(1)废郡;(2)省县,即大规模省并南朝旧县;(3)移治,即将旧政区治所加以迁移或废诸县择它地新置一县;(4)增州,即增置一批州,随后又将其中若干新州废掉。四项举措之结合,构成隋在南方进行多层次政区改革的完整图景。究其原因,废郡省
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开皇九年隋征服陈国之后,携战胜之威对南方的既有政区进行了大刀阔斧的改革,以完成州县二级制的目标。从对湘川地区的考察来看,隋在这一地区的改革过程和策略可以被概括为四个方面:(1)废郡;(2)省县,即大规模省并南朝旧县;(3)移治,即将旧政区治所加以迁移或废诸县择它地新置一县;(4)增州,即增置一批州,随后又将其中若干新州废掉。四项举措之结合,构成隋在南方进行多层次政区改革的完整图景。究其原因,废郡省县是为了涤荡寄存于郡县之中的地方豪强势力,简化行政层级;移治则是废郡省县之补充。在多层次的改革策略之下,南方州、郡、县各级政区的空间结构均被重构,隋帝国的权威得以在南方确立。质言之,隋代南方地区政区改革的四项策略始终贯穿着一个主轴,那就是北朝国家所开启的集权化进程。州级政区的先增后减和县级政区的大量省废体现了湘川地区的地域特色:州级政区的增置具有两方面意义,其一是作为隋帝国控御湘川地区的军政节点,其二则暂时满足地方豪强参与政权的需要,抵消激烈政治、经济改造对地方豪强的冲击;县级政区被废的空间分布特征则体现出隋朝在南方“治从其俗”和“务适便宜”的政策。随着新置州陆续被废和乡官体制终结,地方豪强的政治栖身地被悉数清除,湘川豪强便汇入了隋末反抗的洪流之中,这也导致湘川地区政区向更加合理的格局演化。
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