在市场竞争日趋激烈的今天,全面预算管理作为一种对推动现代企业成熟与发展具有重大作用的管理系统,目前已成为大型工商类企业的标准作业程序,它是能够将企业所有关键问题都融合在一个体系当中解决的管理控制工具,可以有效地加强企业内部控制、提高企业管理水平。T天然气公司是一家通过天然气供给来创造价值的公司,作为能源单位,传统单位的管理模式显然不太适用。T天然气公司目前采用的是以销售为导向的全面预算管理模式,但由于公司是套用集团的全面预算管理制度,全面预算流于表面,没有真正起到整合公司资源、推动企业发展的作用。因此,本文结合国内外全面预算管理的研究,根据T天然气公司的实际情况,对企业的全面预算管理基于战略导向加以改进,加强企业管理控制、提升企业竞争能力,有效实现其战略目标。本文结合国内外研究现状和全面预算管理的相关理论,利用模糊综合分析法对T天然气公司全面预算管理的组织机构、预算编制、预算执行、预算调控和预算考核等方面进行分析评价,发现其当前实施的全面预算管理效果一般。通过进一步的深入研究发现公司全面预算管理存在预算目标与公司战略存在偏差、预算组织体系不健全、预算考核不全面、预算监控不到位、指标体系重财务、轻管理的指标缺陷等问题。针对这些问题,本文为T天然气公司引入基于战略导向的全面预算管理理念,构建了一个从企业战略规划出发建立以战略为导向的全面预算管理。具体建议为在此基础上改善预算组织架构,基于企业战略确定企业预算目标,利用平衡计分卡分解细化预算指标并作为预算编制的目标,优化预算执行程序,设置事前、事中预算监控方法,加强事后分析,结合平衡计分卡建立预算考核标准和奖惩机制。这将大大有利于公司长远目标的实现,对T天然气公司的发展具有指导意义。