我国顶岗实习生劳动风险防范法律机制研究

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顶岗实习是指结束理论知识学习并通过考核的职业院校学生,通过学校组织的渠道进入单位,较长时间地从事顶替正式职工工作的一种实习。这些进行顶岗实习的单位一般风险系数比较大,往往是化学工业、机械操作、工业制造等行业。而进入这些实习单位的学生在初接触工作时,不可避免地会面临这些劳动风险的威胁,而且因为实践操作经验不足,有可能面临比正式员工更大的劳动风险威胁。然而,我国顶岗实习生劳动风险防范法律机制并不完善,在实践中,往往出现在劳动风险来临之前不能够有效预防,在劳动风险事故发生以后,顶岗实习生又不能得到应有救济的现象。本文通过对顶岗实习生这个特殊群体的法律地位、现阶段问题的探讨,提出顶岗实习存在问题的原因,进而结合国外的先进立法技术,提出相应的解决方法。全文分为四个部分:第一部分是顶岗实习涉及的法律关系剖析。分别讨论了顶岗实习生的含义、特点,关于顶岗实习生法律地位的不同观点,进而提出笔者对顶岗实习生法律地位的见解:顶岗实习生是拥有学生身份的特殊劳动者。然后从法律关系的性质方面分别讨论了在顶岗实习中,职业院校、实习单位、顶岗实习生的法律关系:职业院校与顶岗实习生是指导教育关系,实习单位与顶岗实习生是特殊的劳动关系,职业院校与实习单位是平等的民事关系。第二部分是以案例的形式分析了我国顶岗实习生劳动风险的种类:职业病、负伤、残疾、死亡。指出我国顶岗实习生劳动风险防范机制的问题:顶岗实习前的劳动风险预防措施不完善;顶岗实习中顶岗实习活动的监管不到位;顶岗实习生发生劳动事故后赔偿不合理。从而提出这些问题的形成原因:顶岗实习各方的法律责任不明确;我国保护顶岗实习生的法律法规效力太低,无法实现;我国工伤保险制度对象不包括实习生等。第三部分是介绍国外先进的立法技术,提出可供我国顶岗实习生劳动风险防范机制借鉴的立法经验。提出建议,将实习生作为特殊的劳动主体纳入劳动法保护和工伤制度保护的范围之内。第四部分是提出完善我国顶岗实习生劳动风险防范机制的建议。明确各方在顶岗实习中的法律责任,把工伤保险条例保护的对象范围扩大到保护顶岗实习生,与此同时,也要加强政府的监督和管理职能,对顶岗实习工作采取鼓励和调整的方式,以期更好地防范顶岗实习生的劳动风险。
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