随着公共财政体制改革的推进,我国项目支出绩效评价先后经历“自下而上”和“自上而下”两个阶段,从制度和操作办法上逐步开展,为财政项目支出绩效评价的深入开展提供了良好的制度保障和操作手段。但是,由于项目支出在不同领域和不同行业都存在较大的差异,加之各地绩效评价工作的推进进度不一,项目支出绩效评价存在诸多问题,例如绩效评价缺乏相应的立法支持、没有明确的领导和组织机构、缺乏统一规范的评价指标和方法,评价结果缺乏相应的应用机制等。对政府项目支出绩效评价而言,如果缺乏必要的、统一规范的绩效评价指标和标准,没有适用的评价方法和手段,就不能对政府部门财政项目支出进行有效的绩效评价,也就不能深入了解政府部门财政项目支出的经济效益、社会效益等方面的绩效。因此,我们必须加强绩效的立法,提供强有力的法律支持,设置权威的领导机构,制定科学、合理、规范的评价指标体系和方法,制定完善的管理制度,强化项目的全过程监控和管理,规范项目支出管理,同时有效引入第三方评价机制,从而有效提高财政资金的“三E”效益。首先介绍本文的研究背景及意义、研究内容及方法、研究框架,介绍了本文的主要创新点和不足,分析了国内外绩效评价的研究现状,讲述了绩效、财政项目支出以及绩效评价等相关概念,着重介绍了公共财政理论、受托经济责任理论等作为财政项目支出绩效评价的支撑理论,介绍了专家评议法、公众评判法、平衡计分卡法、成本效益法等绩效评价的定性和定量方法,并对本文宜采用的研究方法进行了评析。其次本文分析了我国财政项目支出绩效评价的现状,据此提出了财政项目支出绩效评价体系的构建。然后,本文以X县级部门办公楼装修改造项目支出为例介绍县级政府部门运用本评价体系进行评价的结果,并作相应的分析,针对分析结果提出相关的改进措施。最后,本文在总结前文的基础上,提出完善财政项目支出绩效评价体系的主要建议。本文参照国外的有效做法,结合中国对政府财政项目支出绩效评价已有的理论和实践基础,采用理论分析与实践相结合的原则,按照提出问题、分析问题和解决问题的思路对我国县级政府部门财政项目支出绩效评价指标和标准的设置,方法的选择进行探讨,并综合运用理论分析与案例分析相结合的方法对政府部门财政项目支出绩效评价体系进行一定程度的分析研究,以期从中找出适合县级政府部门财政项目支出绩效评价的指标和方法,从而将财政项目支出绩效评价有效延伸进入县级部门,试图探索一条适合基层部门的财政项目支出绩效评价体系。本文是笔者工作实践的成果,对县级部门财政项目支出的绩效评价体系进行了深入探索,具有一定理论基础和实践意义,期望能为基层政府部门财政项目支出绩效评价体系的构建积累有益的经验。本文的主要创新点：选题新颖,紧扣绩效评价,将政府审计监督有效转向绩效评价,满足政府部门对财政资金监督管理的需要,同时也让政府相关人员不仅了解大项目支出的情况,也能重视中小项目支出,为达到开展全面评价提供一定的思路.具有很强的针对性。在以往的绩效评价体系的研究和实践中,主要是针对较高层次和较大规模的项目支出,很少涉及到县级部门及其较具体的、规模较小的项目支出,本文主要针对县级政府部门财政项目支出进行绩效评价体系的构建,探索了一套比较适合基层的评价体系,以期为基层绩效评价的开展和推广应用提供积极有益的借鉴.对县级政府部门项目支出绩效评价指标的设置进行了一定的创新.主要根据项目支出具体情况,有针对性地选择相应的指标,并根据部门自身情况,设置相应的评价指标,从而能够通过绩效评价达到提高部门财政资金的使用效率,提高政府部门的管理能力和水平。主要不足：由于本人理论知识和认知能力的局限,加上时间仓促,未能全面搜集和整理资料,因此未能对项目支出绩效评价进行更加深入的分析研究。同时,所构建的政府部门财政项目支出绩效评价体系具有一定的局限性。目前,项目支出绩效评价并未在县级部门有效开展,还处于摸索阶段,本文所构建的评价体系是基于省级评价体系基础上的,二者之间的契合还需要一段时间的磨合,具有一定程度的局限性,同时评价指标的选择具有很强的主观性,需要在实践中不断探索和完善。