黔江区农村城镇化发展问题研究

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在我国城镇化快速发展时期,如何加快我国西部少数民族地区农村城镇化的发展成了进一步推动西部地区和我国城镇化发展及经济发展的当务之急。城镇化率是衡量一个国家或者一个地区发展水平的重要指标。城镇化是实现经济结构优化和产业结构转型的重要途径,是继人口红利、资源红利、改革开放的体制红利等之后的最大红利,是未来经济增长的重要驱动力量,是实现现代化的必经之路。纵观我国发展情况可知,虽然我国的城镇化水平在不断提高,但我国各地的城镇化水平极不均衡,东部发达地区与西部地区之间的城镇化水平差距很大,西部中心城市与周边城镇之间的城镇化水平也存在很大差距,尤其是我国西部少数民族聚居地区农村城镇化水平普遍低于全国平均水平。西部少数民族聚居地区作为我国的一个重要组成部分,其滞后的农村城镇化发展水平,不仅严重制约着西部少数民族地区社会经济发展,而且也制约了全国社会经济的均衡发展。因此,深入了解西部少数民族地区农村城镇化发展现状及其存在的问题,并分析西部少数民族地区农村城镇化的主要影响因素及各因素的影响作用,对加快其农村城镇化发展和进一步提高其经济发展具有重要意义。黔江区地处重庆市渝东南少数民族地区,也是武陵山连片贫困地区之一。2000-2014年,黔江区的城镇化率从19.8%上升到了45.12%,平均每年上升1.688%。由此可见,黔江区城镇化发展速度极快,取得了一定成效,它的城镇化发展经验对其他经济欠发达少数民族地区的发展具有一定的借鉴作用。但是,黔江区城镇化发展仍然存在一系列的问题,如城镇化总体水平相对落后、产业结构与就业结构不协调、城乡失调等,这也说明在黔江区农村城镇化快速发展的进程中,需要进一步协调发展“量”的城镇化和“质”的城镇化。因此,本文选择黔江区为研究对象,深入了解黔江区农村城镇化发展现状及存在问题,分析黔江区农村城镇化发展的影响因素,找出影响黔江区农村城镇化发展的主要因素,透析各因素对黔江区农村城镇化的影响作用,并有针对性的提出政策建议来进一步引导黔江区农村城镇化的健康、协调、可持续发展。同时,黔江区农村城镇化发展的研究也为西部少数民族地区和贫困地区农村城镇化发展提供现实借鉴和理论依据。首先,本文梳理了城镇化及农村城镇化的相关文献,在现有研究成果的基础上,结合黔江区实际情况,总结和分析了黔江区农村城镇化发展现状及存在的问题。其次,本文运用定性分析和定量分析相结合的方法研究城镇化影响因素。一方面,对黔江区农村城镇化的政府政策因素、经济发展因素、产业结构因素、人口转移因素等进行了定性分析。另一方面,秉持科学性、综合型和可行性原则,建立理论模型,从经济因素、产业因素、人口因素等构建了14个指标,运用主成份分析法和线性回归,对2000-2014年黔江区农村城镇化发展的影响因素进行了定量分析。本文结合定性分析和定量分析结果,得出各因素对黔江区农村城镇化发展的影响作用:政府政策因素对黔江区农村城镇化的发展具有很强的引导作用;经济发展是黔江区农村城镇化发展的基本保障;产业结构的优化升级是黔江区农村城镇化能够持续发展的重要因素;基础设施的建设与完善是黔江区农村城镇化的发展的基础条件;科教文卫等社会保障是促进黔江区农村城镇化发展的重要推动力,其中教育是黔江区农村城镇化发展的最主要的影响因素。最后,本文通过对黔江区农村城镇化存在的问题和影响因素的研究,提出了进一步加快黔江区农村城镇化发展的政策建议,同时这些政策建议也可以给黔江区、渝东南少数民族地区、武陵山贫困地区等西部少数民族地区的城镇化发展提供一定的参考和借鉴。政策建议如下:认真落实政府政策,提高地区经济发展水平;加快产业结构优化升级;完善农村城镇化公共服务建设;建立健全农村城镇化社会保障体系;统筹城乡,促进区域均衡可持续发展;加大地区生态及民族文化保护和开发力度。
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