农业、农村和农民问题一直是困扰我国国民经济与社会发展的重要问题，解决“三农”问题的基本方向是推动城乡一体化发展，其中的重要环节是形成城乡一体化的土地产权制度。农地产权制度不仅影响农地要素生产效率，而且影响着农村经济社会稳定与发展。我国农地制度经历数次变迁，直到发展到今天的承包责任制，解放了长期被束缚的农业生产力，使得农民成为相对独立利益主体。但是随着社会经济的发展，农地产权制度部分环节已经不适应甚至制约着经济社会的发展，对当前我国农地产权制度进行改革与完善符合现实的需要。　　十八届三中全提出要加快构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，这是根据我国目前农业形势做出的发展现代农业以及打破传统农业封闭环境的重要举措，对于实现城乡一体化具有重大意义。当前农地产权制度存在着与构建新型农业经营体系不匹配方面，构建新型农业经营体系需要合理明确的农地产权制度，从而为农地、资本、技术与劳动力等要素自由流动与重新组合扫除障碍，使得生产力和生产关系达到有效匹配，进而推动新型农业经营体系的形成。因此，在构建新型农业经营体系视角下分析我国农地产权制度存在的问题，提出农地产权制度改革的对策建议，具有重大理论意义和现实意义。　　本文在马克思主义下土地产权制度和新制度经济学土地产权制度的理论基础上，采用规范分析与实证分析的方法，基于构建新型农业经营体系的视角，对当前我国农地产权制度进行了效率评价，并且分析了农地产权制度存在的问题，在此基础上提出了农地产权制度改革的对策建议。　　本文共分五个部分:　　第一部分主要阐述了本文的选题背景、研究意义、国内外研究综述以及论文的重点难点和创新点，从国外和国内两方面对农地产权制度改革相关的研究成果进行梳理，并指出了相关研究存在的不足和研究趋势，为研究新型农业经营体系视角下的农地产权制度改革奠定了理论基础。　　第二部分主要阐述了相关概念和土地产权制度理论，对农地产权制度和新型农业经营体系等核心概念进行了重点介绍，并梳理了马克思主义下土地产权制度理论和新制度经济学的土地产权制度理论。　　第三部分首先阐述了当前我国农地产权制度的安排，然后对数据包络模型进行了简介，并在其基础上对2013年中国三十一个省市的农地产权制度效率进行评价，得出当前我国已经进行农地产权制度改革的部分地区农地生产效率较高，农地产权制度改革仍存在空间。　　第四部分基于前文研究结果，从构建新型农业经营体系视角下分析我国当前农地产权制度存在的问题，主要有以下三大方面:一是农地所有权主体不明确;二是承包权缺乏权责利的完整性;三是农地经营权的流转制度不健全与用益物权不丰富。　　第五部分在前文理论研究和实证研究基础上，针对第四部分分析出的问题，提出构建新型农业经营体系视角下农地产权制度改革的对策建议:从改革方向上讲即落实所有权、稳定承包权、放活经营权，这些对策建议能够有利于农村土地经营模式多元化，突破传统小农经济对农业发展的禁锢;有利于增强要素流动性，将社会资源导入农业领域;有利于保障和加强农民的土地收益权和发展权，最终推进新型农业经营体系的构建。