义务教育均衡发展与保障机制研究

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义务教育均衡发展是当前社会各界和广大人民群众关心和关注的热点问题之一,也是教育行政部门推进义务教育改革与发展的重要任务。义务教育均衡发展是教育发展内在规律的要求,是实现公民拥有接受教育的均等机会和权利的法制要求,同时也是社会公平价值理念在教育领域的延伸和体现。促进义务教育均衡发展,既是各级政府和教育行政部门正确政绩观的体现,也是广大教育工作者正确教育观的体现。如何适应义务教育快速发展的要求,树立正确的义务教育均衡发展观,深入贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,是摆在教育行政部门、义务教育学校和广大教育工作者面前的重要课题。本文从义务教育均衡发展的定义和相关理论解析入手,科学的揭示义务教育均衡发展的理论内涵,深刻阐述高等教育均衡发展在教育整体发展中的作用。文章在综合分析大量资料和数据的基础上,概括总结出我国义务教育发展过程中存在的不均衡的问题。主要表现为:区域间办学条件差距较大,经济发达地区与落后地区由于财政收入不均衡,导致的义务教育发展不平衡;校际间规模差距较大,同一地区由于地理环境、人口因素、文化因素等,造成的校际间办学规模、办学条件、生源质量和数量抢救无效的不均衡;教育教学质量差距较大,重点表现在办学理念、中高考录取比例、毕业生质量等方面的不均衡;办学投入明显不均衡,重点校和名校投入较多,边远薄弱学校投入较少等方面不均衡;办学特色不够鲜明,大校名校已经实现特色发展,而边远学校仍在为控辍保生而努力。产生问题的主要原因是投入体制、管理体制等方面因素。文章在总结发达国家和经济发达地区推进义务教育均衡发展的基础上,探索了实现义务教育均衡发展的对策建议,主要是:明确义务教育在社会经济和科技发展中的战略地位,从战略的高度认识义务教育均衡发展的重要性;明确政府推进义务教育均衡发展的责任,形成为义务教育均衡发展提供坚强保障的主体意识;抓住均衡发展的关键因素,从学校布局调整、体制机制创新、教育质量提升等方面,破解均衡发展的难题;落实均衡发展的基本措施,进一步更新观念大力实施素质教育,加强师德建设,打造丰富的校园文化,实现学校特色发展。通过以上措施,解决好义务教育均衡发展的深层次问题。文章重点是结合中国教育现状,提出了推进义务教育均衡发展应该构建的各项保障机制,重点是:完善管理机制、理顺投入机制、构建评估机制、健全保障机制、深化创新机制。形成用科学健全的机制合力推进义务教育均衡发展的新格局。
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