本文在对凤凰县农村经济现状进行全面研究的基础上,根据凤凰县农村经济的实际情况,对目前凤凰县政府开展“三农”工作的情况以及凤凰县乡镇企业的发展情况进行介绍。分析了制约凤凰县农村经济发展的问题。提出了凤凰县农村经济发展对策和建议。制约凤凰县农村经济发展的主要因素一是土地因素的制约。主要包括政策和体制制约土地流转,剩余劳动力转移难,土地流转存在障碍；农民自身资金短缺,土地流转受到制约；农村房屋建设缺乏规划,限制了土地规模经营；土地流转服务机构缺乏,土地流转局限性大；农民思想观念落后,政府宣传力度不够。二是农村劳动力因素的制约。主要包括农民收入偏低；文化水平不高；就业岗位有限,剩余劳动力转移难。三是农业基础条件薄弱；农业科技科技投入少,致使农业科技推广力度不大,龙头企业缺乏科技支撑；金融行业对农业产业化的支持不力；特色农业产业数量少,且规模化程度不高；乡镇企业发展艰难。综合凤凰县农村经济存在的问题,提出发展凤凰县农村经济一是要完善土地流转机制,促进土地规模化经营；完善农村土地经营流转机制,规范土地流转程序,促进农村土地流转市场化；强化政府在农村土地流转市场中的管理和服务职能,合理开发有限的土地资源,维护农村土地流转的市场环境。二是要提高农民素质,培育新型现代农民。鼓励和支持外出务工农民回乡创业；完善农村劳动力培训体系；提高农民素质,培养现代意识；做好农民剩余劳动力转移工作。三是要加大对农村的资金支持,建设社会主义新农村。增加财政对农村的投入,引导农村集体以及和农民自身加大对农业的资金投入,鼓励社会资本参与农业发展；增强农业科技的资金投入；发展生态农业,实现农业产业大发展。