随着我国经济、社会的快速发展,各种不稳定因素交织一起,目前社会呈现出许多新情况、新问题,社会治安形势日趋复杂化及严峻化,在这种大背景下,惠州作为珠三角经济区重要城市之一,全市经济建设在不断加快,各阶层、群体之间的利益冲突不可避免地增多,涉征地、劳资、环境、问题楼盘等不稳定因素长期存在,致使全市的刑事治安案件一直处在高位徘徊,严重影响了人民群众的安全感,因此加强巡逻防控工作,提升公安机关对社会治安的动态管控能力就成为了构建和谐社会的必然要求。针对新形势下社会治安出现的新特点,2012年,惠州市公安局率先进行巡逻警务机制改革,开始试行由公安机关主要领导挂帅,专门机构推动,组织各级机关和各警种部门上路,形成“主官牵头负责、专业巡警主导、其他警种参与”的大巡防模式,并在总结巡防工作经验的基础上逐步形成常态化的巡逻机制,一种新的警务模式。虽然全警上路“大巡防”机制基本解决了巡逻警力不足、街面见警率低的难题,但尚不完善的机制也引发了民警扎堆巡逻,巡逻效率低,巡逻方式单一等一系列的新问题,亟待改进。本文在对国内外巡逻勤务发展介绍的基础上,采用文献分析法、访谈法、比较分析法,运用无增长改善论及街头官僚理论对惠州市全警上路“大巡防”机制的现状、成效和问题进行深入分析,并总结归纳出惠州市运行全警上路“大巡防”机制的意义所在。为进一步强化社会治安巡控体系建设,笔者针对机制中暴露的问题及薄弱环节,提出以警情为导向,优化警力配置、实施动态警务机制、综合执法,构建“网格化”巡逻机制、建立长效培训机制等相关对策建议以供决策部门参考,以求发挥巡逻工作对维护社会治安稳定的最大效应。