地方政府网络舆情应对研究

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中国是世界上拥有互联网网民人数最多的国家,截止到2017年底,我国网页数目达到了2604亿个,互联网覆盖率达55.8%,其中使用手机客户端的移动网民数量占网民总数的97.5%,我国已逐步进入自媒体时代。随着计算机技术的迅猛发展和日趋完善,我国各级政府都在积极探索利用“互联网+”拓宽民众发声渠道,扩大民众参与政治程度,助力政府社会治理,简政放权,方便经济和生活。与此同时,网络新兴媒体所具有的大众化、低准入性、相互性、速度快等特点,给我国各级政府管理工作带来了新的形势和新的变化。政府部门的言行随时随地暴露在镜头之下,稍有不慎就会被拍照录制并在网上迅速传播开来,引发舆情危机。很多人将现在的公务员列为“危险行业”,就是因为现在公职人员面对媒体和大众时需要谨言慎行,任何一个微小的动作都会被无限放大甚至被曲解扩散。从一定程度上说,网络舆情是一柄双刃剑:如果政府对舆情处理及时恰当,则会通过该事件的影响力提高政府公信力;反之,如果舆情处置迟缓不当,则会使政府形象严重受损,民众信任度下降,甚至威胁社会和谐稳定。纵观中外研究文献,从理论上研究政府如何提高网络舆情处置能力的论述较多,但是多为国家层面,理论性较强。然而网络舆情往往在地方政府发生的较频繁,且地方政府无论危机意识,还是应对处置能力都亟待提高,而且由于各地实际情况各不相同,无法形成统一的标准,需要探究以地方实情为特色的应对建议。本文就是以我国地方政府舆情应对所面临的互联网发展带来的新的形势和新的挑战为视角,通过对淇县供电公司朝歌电管所所长酒后拉闸停电事件进行分析,从事件经过、舆情演变阶段、舆论焦点、地方政府对事件的应对情况四个方面进行事件回顾,找出地方政府在舆情应对方面存在着三个方面的问题,分别是对舆情发展阶段的把握不力,没有主动公开信息,舆情处置能力不足;并从法律监管体系、危机意识、预警机制和协同治理四个方面分析存在问题的原因,最后根据问题及原因,结合实际情况,探究提高地方政府应对网络舆情的意见和措施,包括完善舆情预警机制,建立健全协同战线;分类处置舆情,正面化解危机;聚焦新闻发言人制度,强化信息公开机制;加大干部培训力度,提高应对战略战术。从预警机制、协同治理体系、引导机制、信息公开机制等体制机制方面,新闻发言人制度、分类处置制度等制度规定方面,官员应对舆情的原则和技巧等实战能力方面来切实解决地方政府舆情危机管理中实际存在的问题,提高应对能力,提升政府公信力。
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