十七大、十八大多次强调以改善民生为重点的社会建设,由此民生成为全党上下关注的焦点,尤其是在农民占多数的特殊国家,农村是民生建设的重点区域,其建设成败具有深远意义。农村基层党组织作为中国共产党系统的基础细胞,处于农村建设和改革的第一线。农村民生建设的成效直接取决于农村基层党组织在民生建设中作用的发挥,更取决于农村基层党组织自身。因此,本文研究农村基层党组织服务民生建设这一焦点问题,选取农村经济发展、农民就业、教育、医疗和养老保障等几个方面的民生内容,研究农村基层党组织的服务状况。首先,从理论上分析农村基层党组织在农村民生建设中的应然作用。其次,运用实证调查的研究方法,用个案永兴镇民生建设的成就和不足,论证分析农村基层党组织服务民生的实然作用,即农村基层党组织服务民生的积极作用和存在的问题。最后,由具体到抽象,对农村基层党组织服务民生过程中存在问题的原因进行分析,并对如何加强农村基层党组织服务民生工作提出相应的对策。