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中国海警体制改革工作自2013年3月份正式启动以来,经过三年多时间的实践与推进,形成了现阶段相对集中、相对稳定、相对高效的海洋综合管理体制。在新的体制之下,海警队伍融合了原边防海警、海监、渔政和海关缉私部门,共同以“中国海警”的名义开展工作,结束了海洋管理领域多年来存在的机构重叠、职能交叉局面。 但我们必须认识到,由于本轮改革采取机构现行的思路,加之海洋立法工作没不健全不完善,职能整合还未完全到位,导致了新的海警队伍在维权执法、机构运转、人员配合方面仍然存在很多问题,且这些问题集中反映在基层海警队伍的现实工作当中。由于目前海警队伍还处在体制改革期,围绕基层海警单位的体制改革研究还没有开展,对海警队伍整体运转方面的研究也相对较少。对此,本文从 S省海警队伍的实际出发,围绕新海权时代海洋管理的特点与要求,透过 S省海警队伍在体制改革过程中暴露出一系列问题,对整个海警体制改革工作提出意见建议。