省直管县体制改革背景下的机构编制资源配置:挑战、问题与优化

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本研究基于当前省直管县体制改革背景下优化机构编制资源的现实需求展开。省直管县体制改革作为我国行政体制改革的一项重要内容和重大探索,是优化机构编制资源配置的重要途径和手段之一。随着行政体制改革的深入,未来5-10年,在一定层面推开省直管县体制改革已成为大势所趋。在对各地省直管县体制改革相关情况和机构编制资源配置进行总结的基础上,深入分析省直管县体制改革与机构编制资源配置之间的相互影响和关系,并结合实际提出下一步推进省直管县体制改革,优化机构编制资源配置的对策建议,对相关部门进一步认清形势,厘清思路,统筹推进各项政策的顺利衔接,具有十分重要的价值。论文从分析省直管县体制改革和机构编制资源配置的内在逻辑关联入手,阐述了省直县体制改革背景下机构编制资源配置的重要意义,并通过对省直管县体制改革背景下优化机构编制资源配置的模型分析,提出了省直管县体制改革背景下优化机构编制资源配置的总体思路,即以职能管理为核心,以职能变化为依据,通过开展对各层级、各区域政府职能履行情况和机构编制使用效益情况进行评估,进行跨层级、跨区域调整机构编制,实现优化机构编制资源配置的目的。论文对机构编制资源中存在的职能配置、机构设置和编制配备问题以及省管县体制改革给机构编制资源配置带来的挑战进行了分析,并在对省管县背景下试点县的改革和机构编制资源配置问题进行个案分析的基础上,提出了在省直管县体制改革背景下优化机构编制资源配置的实现路径和未来构想。
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