基础研究是我国建设创新型国家和世界科技强国的重要基础。在科教兴国、建设创新型国家、自主创新及创新驱动发展战略引领下,中国基础研究体系基本形成,也有相对完整的政策,总体上处于从点的突破向系统能力提升的关键时期。但就建设世界科技强国要求和整个科技创新链条来看,我国基础研究投入占研发费用比例依然是短板(近20年来一直维持在5%左右),重要原因在于基础研究投入增幅小于全社会R&D投入增幅,即基础研究投入总量不足。基础研究的市场失灵为政府部门干预基础研究创造了条件,而政策是政府实现职能最重要的手段之一,因此有必要探究基础研究政策对基础研究投入的影响。本研究首先运用文献分析法梳理政策分析相关理论与研究,构建政策执行COPA(政策内容、政策形式、政策力度、政策发布部门)分析框架,进而对我国1972-2017年基础研究政策进行描述性质性研究,包括政策演化分析、执行过程及效果分析。然后,构建基础研究政策对基础研究投入的VAR模型,鉴于中央、地方政策位阶不同,重要性相差悬殊,本文分别评估中央政策对基础研究投入、地方政策对地方财政基础研究支出的影响;另外,核心政策具有放大效应,以其为杠杆可以强化政策效果,故本文也分析了核心政策对基础研究投入的影响。最后,对中央、地方、核心政策效果进行对比分析。研究结果表明:第一,基础研究政策在内容上最先关注项目管理,然后是人才培养、设施建设,低级形式占比较大,力度待加强,发布部门中中央部门占比较大。第二,中央政策的项目管理、设施建设对基础研究投入影响显著,地方政策的人才培养对地方财政基础研究支出影响显著;中央、核心政策形式/力度对基础研究投入影响显著,地方政策形式/力度对地方财政基础研究支出影响不显著;所有位阶政策的代表性部门及地方政策的其他部门影响显著。第三,预计到2020年,基础研究投入在1441-1496亿元,年均增长率在16%-18%;地方财政基础研究支出在98.5亿元左右,年均增长率在13%-14%。基于研究结果,本文从政策执行视角对我国不同层级的基础研究政策设计提出建议。