循环经济的政府传播研究

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随着我国进入发展转型期,政府不断重视循环经济。2008年《循环经济法》出台,2015年“第十三个五年规划纲要”提出大力发展循环经济,2017年十九大报告中要求建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。对循环经济的传播学研究成为热门,但较多关注危机事件传播,对政府常态化循环经济传播研究不足。本文以后者为研究对象,力图展现其现状并发现不足。循环经济工作的实施依托于整个政府体系,最高级别的省级在中央、地方之间承上启下,因而本文以福建省为例,运用量化内容分析法对福建省及其下辖的五个循环经济示范城市福州市、厦门市、泉州市、三明市、莆田市的政府官方和主流媒体的循环经济传播内容,政务官网和政务新媒体的开设情况,反馈渠道建设情况进行了统计分析。并采用质化深度访谈法对福建省级系统中涉及循环经济工作的四个部门11位工作人员和一位媒体人员进行了采访。本次研究发现,在平台建设方面,我国缺乏专门的循环经济传播平台,现有政府官方平台建设不够完善,主要体现在政务新媒体未全面发展,政府官网反馈渠道虽完备却冗余。媒体合作方面,由于政府职能的多样化,使得传播活动不够专业,为此政府通过与媒体合作力图发挥其专业性优势,但合作方式的非连续性、零散性使传播效果分散。传播内容方面,循环经济的报道中政府和企业是主要消息来源和报道对象,大部分的政府工作人员认为企业是主要的循环经济参与者,对公众沟通、参与多持较为消极的态度,但发生危机事故后却希望借助公众沟通、第三方澄清使舆情平息。虽然公众沟通不足,却不乏以告知为首要目的,教育为主要功能的公众宣传,此类传播单向性强,传播内容重视结果忽略过程,弱化循环经济本身的风险,缺少必要的风险解释,不够重视对循环经济意义的论述,种种特点成为公众参与的屏障。在循环经济政府传播中公众从未缺席却极少发声,而公众利益受到影响后却需要寻求参与方式,从而导致危机发生。因此,只有做好常态化的政府传播工作,追求社会公益的最大公约数,重视公众沟通,才能将危机灭杀于温床中。
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