自古以来,我国一直是一个农业大国,农村劳动力所占比重较大,随着劳动生产率的极大提升,大量劳动力从土地中解放,农村地区劳动力的规模远超从事农业劳动的实际需求,所以如何切实高效转移农村劳动力成为了改善当前“三农”问题的重中之重,也成为了提高农民收入的重点问题,在世界范围内,我国的这一问题有着普遍与特殊性并存的特点。近年来,昌吉市经济快速发展,农村大面积土地整合流转,闲散劳动力数量由1993年的2.76万增加至2017年的10.24万,呈逐年上升态势,转移就业压力不断增大。虽从2009年开始,该市为加快农村富余劳动力转移,增加农民收入,一直在积极摸索好方法、好路子、好政策,也取得了一定的积极成果,但效果并不理想。“十三五”期间,国家提出“乡村振兴”战略,这是新时期做好“三农”工作的最有利抓手,昌吉市农业和农村经济面临着新的发展机遇和挑战。本文研究的就正是以昌吉市为模板的经济发展新常态下的农村富余劳动力转移问题,为了全面细致的掌握最基础的数据,本人对该市10个乡镇进行了走访调研,调查方法主要是问卷调查和交谈交流,本次调查设置题目20道,发放问卷1520份,收回有效问卷1304份,有效率为85.79%。本文首先系统性地概述了论文的背景知识、研究目的和对今后相关研究可能产生的积极影响,分析了研究进行过程中必须明晰的富余劳动力等基本概念和刘易斯二元经济结构等三种主要理论研究依据,并通过认真阅读整合国外和国内大量文献资料,总结了对农村生产力转移的探索现状以及评论评述,为后部分昌吉市农村富余劳动力转移研究提供理论上的指导。同时,采用文献资料分析法、定量分析与定性分析相结合等方法,从转移的数量、结构、年龄以及不同产业从业者比例等角度对该市农村富余劳动力转移的现状进行了综合透析,指出转移中存在的就业方向无序、本地就业空间较窄、劳动力综合素质相对偏低、政府培训力度不够5个突出问题,并就造成此类问题的就业服务管理不健全、就业吸纳能力不够、思想观念陈旧落后、转移培训质量成效差、执法监管力度不够5个方面原因进行解剖分析,明确了此次研究所急需解决的症结所在。最后,为更好地解决该市转移问题提出了 7个方面具体对策措施,建议政府在劳动力转移工作中履行好牵头抓总的职责,进一步加强政策宣传力度和就业观念引导,健全完善劳务输出、市场运行、执法监督、权利保障等相关制度,强化社会服务功能和环境,加大对农村职业技能培训的力度,提升培训就业质量,使得劳动力的综合能力素质稳步上升,不断增强市场竞争力和占有率,最终实现昌吉市农村富余劳动力有序高效转移。