城镇化进程中征地拆迁补偿政策执行研究——以西安市S区为例

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作为西部大开发的主战场以及向西开放的前沿阵地,西安承载着极其重要的经济意义。近年来随着西安的快速发展,城镇化水平不断提升,有大量的农村土地、城郊土地被征收征用,而征地拆迁又是一项极为重要并且敏感的工作,关系到城市的发展,关系到人民群众的切身利益,更关系到整个社会的稳定,对城市的升级转型有着重要的意义,这使得征地拆迁相关工作成为各级政府目标责任考核中的一项重要考核指标,成为各级政府工作的重中之重。而具体补偿政策是否能赢得被征迁人的认可,保障被征迁人的长远发展,最大程度的实现公共利益,是征迁工作能否顺利开展的核心因素。
  本文主要探讨征地拆迁过程中的补偿政策执行问题。对补偿的必要性、补偿主体、补偿内容、补偿模式进行介绍,通过问卷调查法、比较分析法,结合西安市S区征地拆迁补偿政策与其执行情况,参考国内外可借鉴经验,基于公共服务理论和协同治理理论提出改善补偿政策的建议:一是完善征地拆迁制度建设,完善征地拆迁相关法律法规,在补偿政策的制定及执行过程中加强公民参与,政府在行政过程中不越位、不缺位,多部门协同,确保征迁工作顺利开展;二是提高征地拆迁补偿政策的公平正义性和科学合理性,提高补偿标准,提高过渡费标准,让利于民;三是做好征地拆迁的善后工作,做好失地农民医疗养老保障体系建设、加大失地农民再就业扶持、子女教育配套跟进等。
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