PDCA视角下E市政府绩效考评优化研究

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党的十九大明确提出“全面实行绩效管理”,要求我们聚焦社会评价工作中发现的“顽疾”。十九届三中全会通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》中明确指出:明确责任,严格绩效管理和行政问责,加强日常工作考核,建立健全奖优惩劣的制度。近年来,我国从中央到地方,各级政府都不同程度地加强对政府绩效考评的关注力度,并在一定范围内进行了卓有成效的试点,其中比较有代表性的如烟台市的“社会服务承诺制”、南京市“万人评议政府”、杭州市的综合绩效考评、武汉市的电视问政等。开展政府绩效考评工作对强化政府责任担当,提高行政管理效率、提升政府公信力、提升服务意识具有推进作用。E市地处广东省西南部,濒临南海,毗连港澳,地处粤港澳大湾区腹地,是珠三角通往粤西的交汇地。E市为县级市,自2005年起开展政府绩效考评工作,每年根据上级要求,结合当地经济社会发展实际,对政府绩效考评内容进行调整完善。2015年起,E市建立较为完善的政府绩效考评体系,主要包括市直机关绩效考评和镇级绩效考评。E市每年不断修改完善市直机关绩效和镇级绩效考评方案。但由于E市政府绩效考评整个过程中存在不同的问题,导致政府绩效考评满意度较低。本文以E市政府绩效考评为例,利用公共管理相关知识,通过案例分析法、问卷调查法、访谈法,在PDCA视角下,从计划、执行、考评、改进等四个环节来分析E市政府绩效考评存在的问题。然后,通过原因分析,进一步提出治理措施。本文重在探索优化政府绩效考评的方法,推动绩效管理制度化、科学化、透明化,推动经济社会高质量发展。
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