【摘 要】
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安全化是任何经贸环节都不可忽视的必要条件。随着经济全球化的不断深入,货物的全球化运输将各国海关的监管制度紧密相连,互相融合,国际化日趋明显,“快捷”和“安全”已成为
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安全化是任何经贸环节都不可忽视的必要条件。随着经济全球化的不断深入,货物的全球化运输将各国海关的监管制度紧密相连,互相融合,国际化日趋明显,“快捷”和“安全”已成为国际贸易效率的两大要素,有了更高级别的安全保障,才可带来更为便捷的贸易秩序。911事件发生后,如何兼顾全球贸易安全与便捷成为世界各国的重要议题。2005年6月,WCO通过了《全球贸易安全与便捷标准架构》,目前在《标准架构》中有两个主题,一个是海关对海关,以形成跨国际的海关监控网;另一个则是海关对企业,倡导建立关企间的合作伙伴关系。同时,还定义了经认证的经营者(Authori zed Economi c Operator,即AEO)。在中国施行并推广AEO制度,强化供应链中各个环节点的安全作业认证,加强与各国海关及企业间的沟通联系,使中国成为全球经贸安全体系的重要一员己成为必然趋势。为了找寻中国海关实施AEO制度的基本思路与方法,本文首先阐述了AEO制度与贸易安全、贸易便利化的关系,并说明推行AEO制度对关企关系的意义,由此介绍了欧盟、美国及日韩等国实施AEO制度的基本情况,比对出中国与欧美国家实施AEO制度的差异所在,进而指出在现今国际贸易形势下中国海关实施AEO制度的必要性,同时对其可行性进行研究分析;通过分析中国海关实施AEO制度前期准备工作及对笔者亲自参与的“中国海关H2010工程总体方案”的研究分析,笔者初步设想出我国全面推行AEO制度的基本方案,并深入探寻了实施过程中可能存在的困难和负面影响,进一步找出解决措施,为中国海关实施AEO制度提供方案。
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