本文以建国初期广东省揭阳县的土改试点为中心,结合广东的干部问题,紧扣新区土改与抗美援朝交互影响这一历史背景,侧重考察新区土改试点政策在揭阳如何呈现和土改试点对广东土改起到何种影响等问题。在此基础上,将广东土改置于中共政权初建的历史情境下,尝试探讨土改试点与反“地方主义”的关系。以下作简要介绍:绪论阐明了选题的目的和意义、新区土改史料的编纂和利用以及广东土改的研究现状。第一章主要探讨广东解放过程中南下干部与地方干部的矛盾关系,此为后来广东地方干部在土改中遭致批判的一个重要因素。围绕着1949年的华南分局内迁与赣州会议,以方方为代表的地方干部的言行引起毛泽东和南下干部的不满,加上广东党组织本身存在一些缺点,导致“南下干部普遍看不起地方干部”。第二章从中共中央、华南分局和潮汕地委三个层面分析揭阳何以成为广东土改试点县。土改试点是新中国初期新区土改政策的一大特色,按照中共中央的指示,华南分局计划“稳步推进”进行土改,因而确立了揭阳、兴宁和龙川三县为广东土改试点县。其中,最早进行反霸运动是揭阳成为试点县的重要原因,但潮汕地委在运动中产生的分歧及华南分局的处理方式影响到工作团干部的积极性,导致他们在土改中产生“畏首畏尾、宁可放过不可抓错”的心态。第三章着重讨论揭阳土改试点的工作队组成、工作方式、华侨政策及干部整顿等问题。由潮汕本地干部和南方大学学生组成的揭阳土改工作团先从试点乡入手,然后“波浪式前进”推开经验。期间,工作团根据华南分局的指示,特别强调保护华侨的政策,使华侨群体得到较好保护。土改试点后期,揭阳对外输出大批干部以推广土改经验。而曾广在试点结束后受到错误打击,成为建国初期广东首个遭到双开处分的地厅级干部。第四章论述了广东土改试点遭致批判及由此导致政策被迫调整的严重后果。抗美援朝战争爆发后,毛泽东要求广东加快土改。此后,中南局亦召开紧急会议,要求各省及时跟上中央。杜润生率先在中南土委总结试点工作会议上提出“和平分田”问题,此后中南各省进入检讨“和平分田”阶段。华南分局与中南局在广东土改试点问题上出现严重分歧。毛泽东支持中南局,华南分局只得以大量外来干部取得本地干部,实施“依靠大军进行土改”的政策。结语部分首先分析广东土改试点遭致批评的原因,认为华南分局在思想上和行动上没有及时跟上毛泽东是其主因。进而从干部调整的角度分析了广东土改试点与反“地方主义”之间的关系。土改试点后,广东进行建国后第一次大规模的干部调整,此为一年后反“地方主义”运动的滥觞。