农民工城市长期居留意愿空间差异及影响因素研究

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改革开放四十余年,城镇化进程不断加快,近三亿农民工作为新型城镇化建设的微观主体,是现代城市建设的主要参与者,也是城市经济转型升级的重要人力资源。但中国幅员辽阔,地区差异明显,长期居留意愿的影响机制在不同区域存在异质性,故从城市层面探讨农民工长期居留意愿及其影响因素,既符合农民工自主决策和自身需求,提升农民工城市生活的获得感和幸福感,也为中国未来实现智慧化城市、实现高质量发展奠定坚实的人才力量。本文利用2018年全国流动人口动态监测调查和2019年中国城市统计年鉴数据,考察了农民工的城市长期居留意愿,然后运用多尺度地理加权回归模型(MGWR)具体分析长期居留意愿的影响因素,并进一步通过ArcGIS做可视化分析。研究发现:第一,农民工长期居留意愿存在空间差异。中部地区城市长期居留意愿较高,西部和东部沿海城市长期居留意愿较低,部分内陆城市开始表现出较强的居留吸引力。第二,各影响因素对长期居留意愿的影响效果不同。以个体而言,女性、已婚、高学历、有医保、存在家庭化迁移的农民工更易稳定居留;但子女数量较多和跨省流动农民工更偏向于返乡生活。以城市而言,经济增速过快、房价水平过高在一定程度上降低了农民工长期居留的可能性。第三,不同影响因素总体上呈现带状的空间分异模式。参保率和雇员身份的影响程度自西向东递增,子女数量、人均GDP等因素的影响程度自北向南递增,已婚率和住房支出比例的影响程度自东北向西南递增,房价水平的影响程度自东南向西北递增,受教育年限、子女随迁等因素在中部城市影响相对更强。第四,影响因素在不同地区的侧重点不同。东部地区对从事第二产业的农民工需求降低,导致其长期居留可能性下降;但人力资本水平高的农民工仍然是居留京津冀城市建设的主力军。中部地区经济的崛起带动相关产业工资水平的提高,增加了农民工的长期居留意愿。西部地区城市建设更需要农民工,但高房价导致农民工以省内流动为主。东北地区的转型发展需要更加有力的人才政策保障产业工人的本地居留。依据研究结论,本文为提高农民工城市长期居留意愿,从三方面相应的政策建议:一是依据城市级别规模分类施策;二是加快促进农民工城市公共服务均等化;三是因地制宜把握居留政策重点。
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