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产业投资基金是一种股权融资模式,具有“专家管理、组合投资、利益共享和风险共担”等优点,它在国际投融资体系之中占有重要地位。2005年,国务院批准在天津设立渤海产业投资基金,这预示着我国的产业投资基金将进入一个蓬勃发展的新阶段。因此,对产业投资基金的研究具有重要的理论意义和实践意义。
本文首先从学术和法律两个层面阐述了产业投资基金的内涵和本质特征,并重点对比分析了公司型与契约型基金、开放式与封闭式基金、公募与私募基金的异同。通过对中外产业投资基金的比较研究,我们可以发现中国的产业基金起步较晚,在基金监管、法律和制度建设以及人才培养等方面还有待完善。但近几年来我国产业基金有了较快的发展,实践中已经产生了几种较为成熟的运作模式。这为我国产业基金的进一步发展积累了宝贵实践经验。
在现阶段大力发展产业基金具有重要的经济意义,而且发展的条件也已经基本具备,包括有利的宏观环境、充裕的资金供给和旺盛的产业需求等。为了更好地保护投资人利益,适应产业基金长期稳定投资的需要,本文建议应该选择契约型产业基金,并进行封闭运作。基金的融资来源可以灵活多样,公募与私募并重。为了推动产业基金的健康快速发展,政府应该发挥规则制定者和市场看护者的功能,采取一系列配套措施,包括进一步完善法律建设和创新制度环境、规范中介机构行为以及培育基金发展的理财专家队伍。