检察官量刑建议制度研究

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检察官量刑建议制度是检察机关在公诉改革中提出的一个新课题,它的试行引起了社会的广泛关注。自试行以来,理论界对量刑建议权的概念、性质、量刑建议制度的价值以及如何构建量刑建议制度运作机制等问题存在诸多争议,司法实务界对量刑建议制度的态度也莫衷一是。本文从量刑建议的理论基础着手,在参考国外量刑建议制度的有益经验,并结合我国司法实践的基础之上,对我国确立量刑建议制度的价值性进行了深入的探讨,并对该制度在我国的设立做出了一定的构想。   本文由五部分组成。首先是对量刑建议权的相关问题进行了分析。在论述了量刑建议权的概念之后,分别从公诉权、刑罚权和司法请求权的角度分析了量刑建议权的性质。其次,对量刑建议制度的价值进行了深入的研究,主要体现于以下几方面:建立量刑建议制度,为法官量刑提供了参考,有助于促进量刑的实体公正;量刑建议限制了法官的自由裁量权,使量刑程序更加精密,有助于量刑的程序公正;此外还可以节约司法资源、提高诉讼效率、强化控辩双方诉讼职能,使被告人充分行使辩护权,以实现保护人权的重要作用。再次,在对国外量刑建议制度进行介绍后,我们发现量刑建议制度是世界上绝大多数国家都采用的一种司法制度。有的国家法律中明确规定检察官拥有量刑建议权;有的国家法律中虽未明确规定,但在司法实践中承认检察机关的量刑建议权。英美法系和大陆法系国家的量刑建议制度有相似之处,但由于法律传统不同,对法律价值的认识有不同的侧重,因此在量刑建议制度的设计和检察机关对量刑建议的具体行使方面存在差别,本文在此基础之上,总结出了域外两大法系主要国家量刑建议制度的共性和特别之处,以及对我国的有益启示。第四,对我国量刑建议制度的立法和实务现状进行分析后发现,我国检察机关在司法实践中已经进行了此项制度的试行并取得了阶段性的成功。但由于我国现行的相关法律还不完善,法律界人士对该项制度的认识存在分歧,从而导致该项制度在我国的试行存在缺陷和不足。最后,以前面内容为基础,立足于司法实践中遇到的问题,笔者对完善我国量刑建议制度进行了若干思考,在量刑建议制度的实现原则、适用案件范围、量刑建议的提出时间、提出的量刑建议种类、检察机关提出量刑建议的方式等方面提出了自己的见解和相应的立法建议,并在一些相关辅助性制度的确立和完善上,提出了具体的建构设想。
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