中国高等教育虽在二十年前就开始了改革，并取得重大成果，但教育本身仍存在种种问题，诸多方面还不能满足经济社会发展的要求。在中国，优质的教育资源和优秀的高层次人才都是短缺的。本文将此问题描述为教育短缺。简言之，教育短缺是指教育资源的短缺。 高等教育短缺既有总量性短缺，也有结构性短缺，同时还存在有效供应不足之问题。高等教育短缺的表现，主要是指三个不能满足和四个不平衡。高等教育短缺已给我国教育及其社会发展造成了严重后果，如果不及时解决，将会导致教育竞争力的丧失，进而可能导致国家竞争力的丧失。 本文从观念、管理体制和技术操作等层面分析了造成教育短缺的原因。如何解决高等教育短缺问题是本文的工作重点，作者从扩大资金来源渠道、提高现有资源利用率两方面提出问题解决的基本途径，并作了较深入的分析。解决教育短缺问题是一项系统工程，高等教育必须进行一系列改革。本文从宏观大局审视高等教育短缺问题，从政策制定的角度提出了解决教育短缺问题的五条对策建议。基本观点是：体制改革是先导；对大学合理分类，优化架构是关键；下放权力，让高校自主办学是最终途径；此外还需要开辟多方财源，寻求企业合作；同时应抓住重点，加强部分有条件高校的科研、教学，集中有限资源办大事。