苏州义警队伍建设存在的问题及对策研究

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近年来,随着苏州经济的快速发展和城市化进程的不断加速,大量流动人口涌入苏州,他们给城市提供大量劳动力的同时,也随之产生了资源、环境、治安等多方面问题。由于日益严峻的治安形势及基层警力严重不足的现实困难,2011年,苏州园区胜浦派出所借鉴海外组织义工参与社会治安的做法,组建了苏州市首支治安义工队伍。2014年,治安义工更名为义警,苏州市公安局将其作为当年苏州公安工作重点项目,并作为创新社会管理的一项重要举措在全市范围内进行推广。由于国内志愿者发展仍然处于起步阶段,义警作为治安志愿者的一种,其队伍存在着服务意识不强、服务效能低下、队伍流动性较大等问题。如何克服客观因素,让义警区别于一般的志愿者,不断促进义警队伍良性有序发展,在社区防范、治安巡逻、集中宣传、矛盾化解、便民服务、警民沟通等方面发挥出重要作用,是目前义警队伍管理中遇到的现实问题。本文通过文献研究法、问卷调查法及访谈等形式,运用志愿者管理相关理论,对目前苏州义警队伍管理中存在的问题进行原因分析,并借鉴国内外治安志愿者发展的先进经验,结合实际情况,有针对性地提出加强苏州义警队伍管理的五点对策:一是健全义警招募机制,加强义警的前期招募及岗前培训;二是建立义警服务评价机制;三是完善义警激励机制,引入考核机制;四是通过内部培育及外部合作的方式多元发展,逐步去行政化;五是通过政府、义警组织及义警个人三个层面培育义警文化与义警精神。
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