我国房地产行业税收征管问题探究

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随着我国经济体制改革的进一步深化以及市场经济的发展,房地产业已经作为国民经济的支柱型产业,在扩大内需、促进消费、税收增长等方面发挥着越来越巨大的作用。但由于房地产行业有着税收复杂性、工程长期性和收入隐蔽性等特点,给税收征管带来很多的困难,造成税款流失严重。在2005年全国房地产行业税收大检查中,查补收入高达41.6亿元,有人用“暴利并亏损着”来形容房地产开发企业的财务状况,虽然难免太绝对,但也能说明一定的问题。因此,通过对房地产行业税收征管存在问题的研究,有针对性地提出整改举措,对加强该行业税收征管、抑制投机行为、规范市场秩序具有现实意义。全文共分四个章节:一是论文研究的目的和意义,简要阐述国内的研究现状,并提出研究的方法和思路;二是对房地产行业的征管现状进行分析,该章节从房地产行业的特点、征税环节和税源构成入手,用大量详细的数字说明了该行业的征管现状让人堪忧;第三章是全文的重点,分别从税收体制、税收影响、税务机关和纳税人四个层面上深入研究了房地产行业税收征管存在的问题;并针对存在问题,分别从政策、社会、行业和管理四个方面认真分析了存在问题的原因;四是通过国外房地产管理的经验和启示,提出加强房地产行业税收征管质量的对策和建议。本文的创新在于:通过笔者十几年的税收工作经验,对基层征管第一线的现状进行分析,提出构建“政府主导、部门配合、信息支撑、立体监控”的精细化、规范化管理的社会化“大征管”格局。当前房地产业的迅猛发展,仅靠税务部门“单打独斗”已远远不够,必须借助政府及相关职能部门的大力协助,在提供有效信息的基础上,发挥税收协管员的作用,联合构建全方位的立体监督网,以最大限度地减少房地产业的偷逃税现象。
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