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十九世纪，志愿服务起源于西方宗教国家中，一些宗教性质的慈善服务，继而发展成为一种基于道德和社会责任等，自愿为他人提供服务，而不收取报酬的行为。我国大陆的志愿服务行为，是伴随着改革开放而恢复和发展的。从1987年，广州市有了第一条志愿者电话服务热线，到1994年，全国性的“中国青年志愿者协会”成立，再到2010年世博会期间，大批的志愿者的参与，中国志愿服务事业发展蓬勃。如此大批的人员参与其中，如此广泛的志愿服务领域，不能不引起人们的注意。志愿者的权利，尤其是人身权利如何保障；志愿者与接受服务的