建立新型农村社会养老保险制度,是加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的重要组成部分,对确保农村居民基本生活,推动缩小城乡差距,维护农村社会稳定具有重大意义,同时对改善心理预期,促进消费,拉动内需也具有重要意义。要在我国建立广覆盖、保基本、多层次、可持续的新型农村社会养老保险制度,离不开各级政府的积极主导,其中的关键是政府应承担起其在农村养老保险供给这一社会福利行政领域内的责任。这一责任形式涵盖了财政支持、资金监管、制度建设、组织管理等若干方面。本文从四个方面论述了新型农村养老保险制度建设中政府责任问题,第部分阐述了相关概念与理论基础；第二部分是新型农村社会养老保险制度建设中政府责任概述；第三部分分析了政府在建立农村养老保险制度中责任缺失,具体从制度责任缺失、财政责任缺失、监督责任缺失进行分析；第四部分提出了完善政府责任的措施,明确地方政府在新农保实施中的责任,使我国新型农村社会养老保险制度能够顺利实施,逐步缩小城乡差别,为建设覆盖城乡的社会保障制度创造有利的条件。同时可以推动转变政府职能,促进服务型政府的建设。