在新时代新型城镇化快速发展的背景下,特色小城镇是目前发展建设进程中理论和实践研究的热点。短短几年内特色小城镇已经从酝酿阶段发展到成型阶段再到全面推广阶段。也正是由于这种快速的发展,特色小城镇在发展建设中出现了一批具有鲜明特点、发展现状较好的特色小城镇,但大多数小城镇中也呈现出了治理主体单一、同质化严重、特色不鲜明等亟待解决的问题。出现这些问题的原因是多方面的,既有特色小城镇发展定位不明确的原因,也有特色小城镇发展中盲目跟从等原因,但文化建设滞后、文化发展和经济发展方面重视程度的不平衡、不对等是其中重要的一个原因,也是特色小城镇发展中体现特色彰显不足和同质化严重的最根本原因。特色小城镇发展到新阶段的情况下,对于满足新时期的特色小城镇高质量发展的要求,应当是既要彰显地域文化特色,又要满足居民对于文化的基本需求。加强对于特色小城镇的高质量建设尤其是文化建设,推动小城镇文化治理能力的现代化发展和构建小城镇文化治理体系是具有重要理论现实意义的研究课题。论文在梳理国内外关于特色小城镇和文化治理文献研究的基础上,明确界定了特色小城镇文化治理的概念;详细探讨了文化治理在特色小城镇综合治理中的重要功能;通过运用社会治理理论、活系统理论、协同创新理论等相关理论,构建了特色小城镇文化治理体系的理论框架;通过对陕西省特色小城镇的文化发展建设与治理的现状进行问卷和访谈相结合的调查分析研究,指出了陕西省特色小城镇发展与治理中治理主体单一且职责混乱、文化治理机制欠缺、特色彰显不足且同质化竞争严重等亟需治理的问题;针对陕西省特色小城镇文化发展建设和治理存在的问题,应用特色小城镇文化治理体系,尝试从加强多元主体有序参与、建立健全特色小城镇文化治理运行机制、优化特色小城镇文化治理的绩效评价机制等方面给出对于解决陕西省特色小城镇文化治理问题的对策建议。