我国是发展中国家，农业仍然是国民经济的基础。但近年来我国农业经济发展缓慢，农民负担沉重，农村社会问题日益突出，“三农”问题已经严重阻碍了我国经济增长和社会发展。造成“三农”问题的一个主要原因是我国农村公共产品供给存在的低效率和不公平，这种低效率和不公平又是我国农村公共产品供给机制改革严重滞后，不适应农村经济发展的需要所导致的。我国现行的农村公共产品供给机制基本上沿袭自人民公社时期。随着家庭承包责任制改革的实施，这一机制已严重阻碍了农村经济的发展和农民生活水平的提高。而当前，我国的农村改革已进入了新阶段，在以建设新农村和构建和谐社会成为新时代农村改革的背景下，本文正是以农村公共产品供给为导向和切入点，侧重于研究对于农村经济发展起着重要作用的生产性公共产品，农村生产性公共产品的供给对于农村社会的全面发展有着重大意义。如何增加农村生产型公共产品的供给和完善我国农村生产型公共产品的供给制度就有了进一步探索的意义。本文尝试通过理论与实证分析，系统分析农村公共产品供给问题的历史渊源和现实原因，科学的分析的农村的公共产品功能和作用，提出系统的解决农村生产型公共产品问题的公共政策，为社会主义新农村建设和落实科学发展观提供政策依据。本文共分五章：第一章是导论，探讨新农村建设中的农村生产性公共产品供给问题的背景，并分析农村生产性公共产品的目的和意义，对近年来国内外学者的研究进行综述，并简要介绍本文研究思路、研究方法及主要创新点。第二章是农村生产性公共产品概述及其作用，通过西方学者对公共产品理论分析开始着手，分析了农村生产性公共产品的特征与分类。并指出了生产性公共产品的在农业发展中的意义。第三章是农村生产性公共产品在农村发展中的作用分析。通过回归分析、格兰杰因果关系分析等各种计量模型分析了农村生产性公共产品对农业发展中的作用、农村生产性公共产品与农业产出的因果关系及各区域农村生产性公共产品对农业产出影响分析。第四章是农村生产性公共产品供给的一个创新——社区供给方式例证及分析，农村社区公共产品概述，农村社区公共产品的制度创新——宜都市堰塘管理，对宜都堰塘管理体制创新的分析。第五章是新农村建设中农村生产性公共产品供给体制的政策建议。指出解决新农村建设中对农村生产性公共产品进行有效供给要做到：1、加大财政投入，建立城乡一体化公共产品供给体制。2、改革和完善政府的公共产品供给体制。3、在农村生产性公共产品供给中引入市场和农民参与机制。本文研究的现实意义体现在试图建立一个较为完善的农村公共产品供给机制，在这一机制中，以促进农业发展、农村繁荣、农民富裕、城乡统筹发展为目标，以给予农民国民待遇、提高供给的效率与公平为指导，改革现行的农村生产性公共产品供给体制，加大财政对生产性公共产品供给力度，并且积极引导社会资本参与供给，从而最终建立一个既重效率又重公平的农村公共产品供给新机制。