随着高等教育的大发展,高校学生会越来越受到人们的关注,学生会的作用越来越为人们所熟知。学生会是学生自治的组织,应该是自由的、独立的,学生会的发展应当是大学生思想进步的体现,但当今的学生会又不可否认的受到了社会不良风气的负面影响,从而在社会舆论中招致了不少的批评。为什么要发展学生会,怎么发展学生会,发展怎样的学生会,都是值得思考的问题。我国关于学生会的研究大多是从感性认识出发。研究方法集中于经验总结,往往从学生会单方面来分析问题。但学生会与学校相关部门、其它学生组织以及学生群体均是相互联系的整体。为了寻求学生会的改进,应当考察其与上述各群体或部门的相互关系,这样才有助于找到问题的解决措施。本文以N大学校级学生会为个案,分别对N大学的校级学生会、院系学生会、学生群体、党委老师、团委老师和学工处老师进行了631份有效问卷的调查和8人次的访谈。调查显示,校级学生会与各相关部门联系紧密且关系复杂：1.团委事实上是校级学生会的主要服务对象,对于学生会的各个方面都进行管理；2.党委通过团委对学生会进行领导和间接管理；3.学工处是学生会的协同领导单位；4.学校的社团联合会是校级学生会最为强劲的“对手”；4.院系学生会和校级学生会基本上相互独立,但院系学生会很多时候“不得不”对校级学生会进行支援；5.学生作为学生会最主要的服务群体,对于校级学生会满意度最低,学生群体对于学生会的影响极为有限。为了更好地履行“为学生服务”的职责,校级学生会的角色需要精简、调整和改进：精简的角色包括“团委附属机构”、“党委间接执行机构”：需要调整的角色包括由“社联竞争者”转变为合作者、由“院系学生会工作领导者”转变为互助者;需要改进的角色是“学生服务者”、“学生代言人”,切实为学生提供更多更好的服务。