农村土地物权权能制度是实现土地权利的重要法律规范。结合当前的社会实践发展态势,社会个体追求平等的发展机会和享有平等的发展权利是政策改革和制度设计所应当考虑的重要因素。具体到农村土地的制度改革上,农村土地物权权能制度的合理安排和完善是促进农村土地合理、有效利用的源泉和动力。在农村土地物权权能制度的概述部分,包括了其历史发展的考察、内在含义的阐释以及现行规定的梳理;接着分析了农村土地物权权能制度的现状,包括其当前动态的评析和现存问题的总结;最后提出了农村土地物权权能制度的完善建议,包括制度的立法原则和具体建议,并以结语展望农村土地物权权能制度的未来发展。除了绪论外,正文主要有以下部分。第一部分,在历史考察视角中,农村土地物权权能制度的发展呈现不断完善、丰富的趋势,逐步形成占有、使用、收益、处分等的权能结构;在概念定义上,将农村土地物权权能制度定义为农村土地权利的作用方式的规范;并对农村土地物权权能制度的现行法律规定进行了梳理。第二部分,阐释了农村土地物权权能制度的当前动态和现存问题。以理论学术研究前沿的动态、国家改革发展动向和社会群体实践为依据,坚持农村土地集体所有的性质,推进权能配置的用益性和财产性改革,强化土地经营权流转方式的多样性和财产性,提出并确立管理权能,使个体流动变成人才流动,以法人组织模式实现土地权利人的财产权。而农村土地物权权能制度中存在的问题,包括所有权行使主体不明、管理能力弱化和管理权能缺失、处分权能的不完整性、收益权能不完善等。第三部分,针对农村土地物权权能制度提出完善的建议。首先是制度的立法原则,包括坚持集体所有制、保护权利主体财产权利、社会稳定与推进改革平衡等原则;其次是以农村土地物权权能制度的具体构建和完善为着力点,以理论依据、政策依据和实践依据为支撑,提出了具体的制度建议,包括所有权行使主体的明晰、土地经营权的物权化、管理权能的明确、处分权能和收益权能的完善等。第四部分,以展望农村土地物权权能制度的未来作为结语。围绕财产性权能的构建和完善为主要规范内容,并谋求城乡的均衡、平等发展,更多地关注发展问题和公平问题。