我国在20世纪90年代开始建立城市居民最低生活保障制度，是政府对城市贫困人口按最低生活保障标准进行差额救助的新型社会救济制度，它是社会救助的一种形式，是社会保障体系的重要组成部分，目的是给那些生存出现困难的贫困人群给予最低的生活保障。在我国，它与下岗职工基本生活保障、失业保障并称为“三条保障线”。1999年，国务院颁布《城市居民最低生活保障条例》，标志着全国城市居民最低生活保障制度正式步入法制化轨道。从此，城市居民最低生活保障制度成为我国社会救助制度的主要内容。标志着我国社会救助制度发展的新水平。这项制度实施以来取得了非常瞩目的成就，但是也有许多不完善的地方。因此，对我国城市居民最低生活保障制度进行研究，具有重要的理论与实践意义。　　 本文以当前我国社会转型为宏观背景，收集了有关城市居民最低生活保障制度等方面的资料，回顾城市居民最低生活保障制度演变及现状，以江苏城市居民最低生活保障制度为个案，针对存在的问题，借鉴国内外城市居民最低生活保障制度建设的先进经验，尝试着对城市居民最低生活保障制度的完善提出政策建议。　　 论文分为五章。第一章导论，介绍选择研究城市居民最低生活保障制度的选题背景、相关研究现状及本文框架结构。第二章，我国城市居民最低生活保障制度发展。回顾了我国城市居民最低生活保障制度从无到有再到逐渐完善的演变过程，重点分析城市居民最低生活保障制度所存在的问题。第三章，国外城市居民最低生活保障制度及救助借鉴。国外欧美发达国家的社会救助制度经历了长时间的发展、变迁，已经积累了丰富的经验，形成了一整套规范的法律、制度措施，对于完善我省城市居民最低生活保障制度工作具有积极的借鉴作用。第四章，江苏省城市居民最低生活保障制度分析。介绍江苏省城市居民最低，生活保障制度发展现状及存在问题，江苏省城市与国内其它城市居民最低生活保障制度比较。第五章完善江苏省城市居民最低生活保障制度对策。