党的十九大报告指出,中国社会发展至今,社会主要矛盾已经转变为人民群众日益增长的对美好生活的向往与经济社会不平衡、不充分发展之间的矛盾。中国步入新时代,城镇化发展的速度开始逐渐减缓,城镇化的重心已经从大规模的扩张城市版图转变为对现有存量住房的改造提升和扩张并重。随着人民群众越来越富裕,对生活水平的要求越来越高,特别是对居住环境和质量的要求越来越高,而一些上世纪建成的小区老旧的条件,如楼体年久失修、配套设施不完善、公共空间不充裕、无物业管理等问题无法满足满足宜居的需要,人民群众对美好居住环境的向往和老旧小区基础建设落后之间的矛盾日益凸显。如何改变城镇老旧小区落后面貌、改善居民居住环境和满足人民群众美好生活需要,成为国家治理体系和治理能力现代化新形势下,城市规划建设和基层社会治理的重要内容。本文将泰和县作为具体案例,针对老旧小区改造问题开展研究。首先对泰和县老旧小区改造现状进行阐述,当前泰和县将老旧小区分完善型小区、功能型小区、综合型小区三种类型推进改造,改造内容主要包括完善基建设施、提升小区风貌、完备楼房功能、创造宜居环境等方面。但是通过问卷调查发现,当前居民对于老旧小区改造的满意度并不高。其次,基于泰和县老旧小区改造现状及问卷调查结果,对当前泰和县老旧小区改造遭遇的困境进行了总结,具体包括制度规范不完善、改造资金缺口大、居民参与不充分、管理机制不健全等问题,通过进一步分析,从政府、社区、居民三个层面归纳了上述问题出现的成因。最后针对当前泰和县老旧小区改造遭遇的困境,从政府、社区、居民三个层面分别提出了具体的改进对策。在政府层面,需要完善相关法律制度、健全统筹协调机制、构建新型融资模式、强化过程服务监管;在社区层面,需要培育社会组织力量、拓展资金筹集渠道、加强技术人才管理、强化社区自治建设;在居民层面,需要构建多方参与机制、引导居民积极参与、提高居民自治意识、健全管理长效机制。同时为了确保上述对策能够顺利实施,需要从强化改造信息公开、营造良好宣传氛围、制定多种激励措施、重视各项责任考核等方面进行保障。