【摘 要】
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2013年中国正式提出了“一带一路”倡议,希望与沿线国家增强互联互通、实现共同发展。东盟各国地处亚洲东南部、毗邻太平洋和印度洋,作为“一带一路”沿线的主要国家,其地缘位置的重要性不言而喻,是中国和平发展和参与地区合作的重要依托。近几年中国政府根据地区与国际形势的变化,提出了“亲、诚、惠、容”的周边外交理念,视东盟为中国周边战略中的重要一环。目前中国与东盟的关系已经进入“钻石十年”,又恰逢“一带一路
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2013年中国正式提出了“一带一路”倡议,希望与沿线国家增强互联互通、实现共同发展。东盟各国地处亚洲东南部、毗邻太平洋和印度洋,作为“一带一路”沿线的主要国家,其地缘位置的重要性不言而喻,是中国和平发展和参与地区合作的重要依托。近几年中国政府根据地区与国际形势的变化,提出了“亲、诚、惠、容”的周边外交理念,视东盟为中国周边战略中的重要一环。目前中国与东盟的关系已经进入“钻石十年”,又恰逢“一带一路”的蓬勃发展,在这样的背景下,中国将形成怎样的东盟战略显得尤为关键。因此,本文借鉴了企业战略管理的流程,以SWOT分析方法为理论视角,通过实际国情和外部环境等因素的分析选择符合发展趋势的东盟战略。
根据战略管理的流程,行为体要在确定目标和愿景的基础上进行内部分析和外部分析,从而制定相关行动计划。所以,本文首先认清东盟在“一带一路”建设中扮演的角色与发挥的作用,并阐述新时期中国对东盟战略在政治安全、经济和文化领域的基本目标和具体表现。然后分析中国与东盟发展中的有利因素和制约因素,梳理中国存在的优势、劣势以及面临的机遇、威胁,基于此在SWOT框架中列出中国对东盟战略的四种可选模式。考虑到中国与东盟的积极发展态势和中国在“一带一路”背景下采取的一系列实践行动,本文认为增长型战略比较符合中国与东盟的发展方向,并为具体战略的落实和中国—东盟关系的进一步深化提供了思考。
选择增长型战略意味着中国在对东盟进行战略选择时存在的内部优势明显,面临的外部机会良多,这是SWOT矩阵组合中最好的状态,说明了中国与东盟的关系逐渐从成长期步入成熟期的现实情况。这一战略的关键词是“主动进取”,因此中国可以考虑通过现有的区域合作机制,以海陆并重、点线结合的思维寻求双方在战略上的对接,全面提升与东盟的睦邻友好关系,加强彼此的战略互信。
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