面对21世纪科学技术的迅猛发展,未来社会对人才素质提出了更高的要求。实施素质教育,提高全民素质和创新能力,是推动社会迅速发展的前提,是目前教育界面临的一项重要的任务。然而学习困难是世界各国学校教育中普遍存在的现象,学习困难学生问题是世界上每一个实施教育的国家普遍存在的问题。据国内外研究表明：学习困难学生人数随着年级递升而递增。它阻碍了学生健康、全面地发展,困扰着各国的教育工作,影响着教育效益、国力竞争、社会安定及民族的整体素质的提高。因此提高学困生的成绩和综合素质就显的尤其重要。学生的学习成绩,是由智力因素和非智力因素共同决定的。每个人的智力水平相差不大,而非智力因素在学习过程中发挥着非常重要的作用。有关研究显示：智力因素对学习成绩的贡献率为22%,而非智力因素对学习成绩的贡献率为59%。由此可见,研究高一化学学困生的非智力因素及其对策是十分必要的。本文结合新课程理念对化学教学的要求和当前高一化学学困生非智力因素现状,选取巴彦淖尔市乌拉特后旗第一中学高一四个班的同学为研究对象,通过问卷调查,对学优生和学困生进行比较,得到高一化学学困生在非智力因素方面存在的主要特点是：具有过低学习焦虑,学生自卑感强,具有消极厌倦心理,对学习具有畏惧心理等。根据调查结果、教学经验及老教师的意见和建议,分别从学生自身、教师、学校、家庭方面等对影响学困生非智力因素的成因进行了分析。在此基础上从强化学生入学初期教育,控制学生分化；改变教师教法,改变学生学法,提高学习效率；培养学困生健康的心理环境等方面提出了培养化学学困生非智力因素的相应对策。