中外食品检验检疫法规及市场准入制度的比较研究

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当今世界科技不断进步,经济结构不断调整,新兴产业不断出现,但食品业依然是永恒不衰的常青产业,食品贸易在世界经济贸易活动中占有重要地位,它与各国人民的生活息息相关。随着我国改革开放的不断深化,我国农产品的国际竞争力不断提升。然而,我国食品生产的整体水平与国外进口标准和要求仍存在较大差距,食品进出口检验检疫体系与食品市场准入体系有待进一步完善。日本、美国、欧盟是当今世界的三个经济发达体,也是和我国贸易往来最频繁的三个国家。他们在各方面的法律法规都相对发达和完善,研究这三个国家的食品法规,能够帮助我国与发达国家更好地进行食品贸易,并且对于我国食品检验检疫法规和市场准入制度的完善有一定的借鉴意义。食品市场准入制度是为保证食品的质量安全,具备规定条件的生产者才允许进行生产经营活动、具备规定条件的食品才允许生产销售的监管制度。因此,实行食品质量安全市场准入制度是一种政府行为,是一项行政许可制度。本文首先对这三个国家关于食品的现行进出口检验检疫法规及市场准入措施和发展趋势进行了分析研究,并通过列举近期我国进出口贸易状况的变化阐述了上述国家的食品检验检疫法规和市场准入制度对我国的影响。然后本文对我国现行的食品进出口检验检疫法规及市场准入制度进行了介绍,其中包括食品卫生法、进出口商品检验法、进出境动植物检疫法、国境卫生检疫法、食品安全法(草案),以及食品市场准入条件和违规的部分处罚规定。最后将我国与主要贸易国家的现行的食品检验检疫法规与市场准入制度进行了比较分析,并提出了完善我国进出口食品法规和市场准入制度的几点建议。同时,食品安全是影响食品贸易问题的重要因素,因此本文对食品安全预警与快速反应系统进行了相关介绍及分析,食品安全预警系统是食品安全控制体系不可或缺的内容,是实现食品安全控制管理的有效手段。食品安全预警通过指标体系的运用来解析各种食品安全状态、食品风险和突变等现象,揭示食品安全的内在发展机制、成因背景、表现方式和预防控制措施,从而最大限度地减少灾害效应,维护社会的可持续发展。
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