改革开放20 多年来,我国农村经济社会发展取得了举世公认的伟大成就,为我国现代化建设提供了坚实的基础。但是由于历史、体制、观念等多方面的原因,“三农”问题成为整个国民经济发展的制约,“三农”问题的解决成为当前的主要任务,尤其是我国提出了全面建设小康社会的奋斗目标后,农村更成为了全面建设小康社会的重点和难点。“三农”问题不解决,我国的现代化建设将难以进行,农村不实现小康,全面建设小康社会的目标就难以实现。因此党的十六大提出了统筹城乡发展的战略思路,这种新的战略思想和发展思路跳出了传统的就农业论农业、就农村论农村的框框,要求我们站在国民经济和社会发展全局的高度研究和解决“三农”问题,改变了传统的重城市、轻农村“城乡分治”的观念和做法。对于统筹城乡发展问题的研究是一种创新性的探索和研究。论文全面阐述了统筹城乡发展的内涵和特征,力求在统筹城乡发展理论探讨、目标与内容设计、发展机制构建以及对策研究等方面进行创新。论文的研究在理论上有利于人们深刻理解统筹城乡发展的内涵,在思想上和观念上引起人们对统筹城乡发展问题的重视,推动统筹城乡发展理论研究的深入;在实践上有利于更好地解决城乡社会经济统筹发展问题,彻底纠正城乡差别发展的旧战略和旧体制,全面推进城乡一体化改革,实现城乡一体化发展。本文以工农关系、城乡关系的一般理论、系统论、协同论和科学发展观为指导,采用理论分析方法,全面阐述了统筹城乡发展的内涵与特征及进行统筹城乡发展的必然性与现实意义,指出统筹城乡发展战略的提出为从根本上解决“三农”问题指明了方向,是解决“三农”问题的重大创新,也体现了全面建设小康社会的内在要求,标志着我国开始由城乡二元经济结构向城乡一体化的现代经济结构转变,必将推动我国经济社会发展进入一个新阶段。论文采用实证研究方法深入剖析我国城乡二元结构的成因及不利影响。由于统筹城乡发展任务艰巨,是一个长期的过程,每一个阶段目标的实现都对城乡一体化的实现起着关键的作用,为此笔者采用规范分析方法设计统筹城乡社会经济发展的目标、发展应遵循的原则与内容,分析现阶段我国统筹城乡发展的有利条件与制约因素,为统筹发展政策的制定提供参考,最后,构建了我国统筹城乡发展的机制并在此基础上根据我国不同地区的经济社会发展水平及自然环境条件的差异,分别制定我国东部地区、中部地区及西部地区统筹城乡发展的具体对策,希望为我国统筹城乡发展提供有益的借鉴。本论文主要包括以下八个部分: 第一部分引言,主要阐述了本研究课题的背景与意义、国内外文献综述及相关研究进展、研究课题的来源、主要研究内容与研究方法及本论文的可能创新和不足之处。第二部分统筹城乡发展的理论认识,分析统筹城乡发展战略提出的历史与现实背景,概括总结这一战略的内涵及特征并且分析了统筹城乡发展的必然性与现实意义,本部分还探讨了统筹城乡经济社会发展的基本理论及相关理论问题,为全文研究奠定理论基础。第三部分我国城乡二元结构的形成及现状评价,通过总结我国城乡二元结构的演进过程分析我国二元结构的成因,并分析了我国城乡二元结构的表现及其