论我国中小学校园暴力问题的法律规制

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近年来,校园暴力事件频发引起了社会对校园安全问题的担忧。政府和教育部门相继出台了一系列政策性治理规定,李克强总理也多次对校园暴力问题做出重要批示,由此开启校园安全问题的治理。但是现有措施依旧是相关主管部门在政策层面上的要求和规定,在时效性、稳定性、规范性上仍有商榷之处。笔者认为中小学生校园暴力行为本身就是一个法律问题,必须在法律层面对其进行系统性规制,才能有效解决校园安全问题。本文针对现阶段我国校园暴力中学生之间的暴力问题在法律层面上进行分析,意在将中小学校园中学生之间暴力问题归入《预防未成年人犯罪法》中进行规制,最终达到完善我国预防及惩治未成年人犯罪法律体系的目的。本文共分为四个部分:第一部分为绪论,主要包括文章的选题背景、文献综述和研究方法。即为什么要以中小学校园暴力为研究主体,当前国内外学术界对此问题的研究现状以及本文主要采用的研究方法。第二部分为我国中小学校园暴力问题的现状和法律规制中存在的问题及成因。第一,对中小学校园暴力的概念进行界定;第二,根据中小学校园暴力的相关案例总结出近年来校园暴力的发展现状和问题;第三,总结分析我国现行有关校园暴力的法律规制现状,梳理其中存在的问题,探究校园暴力产生的各方面原因。第三部分论述了域外针对校园暴力问题的法律规制以及对我国的借鉴作用。第一,全面分析国外防止校园暴力事件的治理经验;第二,结合我国现有的规定总结经验,说明校园暴力立法的必然性。第四部分提出完善我国校园暴力法律规制的建议。以我国国情和现有法律规定为基础,结合国外已有先进治理经验,论述在《预防未成年人犯罪法》中规制校园暴力的具体构想。具体内容包括明确校园暴力的基本含义和内容、事件发生后的调查和实施程序、划分相关责任主体的权利义务、设置严格且合理的辅助及惩戒措施以及被害人精神保护措施等五部分内容。
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