政治生态理论下村民政治参与行为研究——以广州市Y村为个案

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公民的政治参与深刻影响着政府制定政策的合理性,扩大公民政治参与是民主政治发展的一个必然趋势。改革开放四十年来,我国农村民主政治建设发生了天翻地覆的变化;村民自治制度的实行,保障了村民真正拥有当家做主的权利,村民对政治参与的需求也日益增强;“四个民主”的推进切实拓宽了村民的参政议政渠道,通过民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的方式,村民可以表达自身合理的利益诉求。
  与此同时,我们必须承认当前一些地处乡村的基层单位,官本位思想仍然根深蒂固,贪污腐败和涉黑涉恶问题屡禁不止,这与民主政治的理念是格格不入的,实践中发现此类问题与村民政治参与程度不足有着必然的联系,由于村民自治和政治参与意识的匮乏,乡村治理精英几乎完全掌控了基层单位的政治决策和权力运行,“四个民主”并没有发挥实际作用,基层民主建设的推进也因此缓慢而艰难,所以扩大村民的有序政治参与,保障村民政治参与的有效性,对于全面建设社会主义新农村、推动乡村民主政治稳定发展有十分重要的现实价值。
  论文以村民的政治参与行为作为研究对象,结合个案研究方法,对广州市Y村这一典型案例的村民政治参与现状开展调研活动。通过调研结果发现,该村的村民对待政治参与的观念与意识严重不足,村民自治组织和村规民约都没有发挥实际作用,村民与村干部的关系也着实紧张。基于该村政治参与的现存问题,运用政治生态理论构建主要理论框架,辅以参与民主理论和博弈理论,对导致Y村的政治参与问题出现的原因进行解读,主要是从制度要素、经济要素、社会要素以及文化要素四个维度考虑,进而从以下四个方面提出针对此类问题的对策建议和路径参考,一是完善政治参与制度体系,提供充足的法律保障;二是大力发展乡村经济,夯实政治参与的经济基础;三是推动乡村组织化进程,营造全民参与的社会环境;四是培养新型乡村文化氛围,提升村民政治参与水平。
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