2000年12月1日颁布实施的《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)在法制框架下确立了一个开放、公正、公平竞争的市场机制，打破了种业市场的地域性封锁，标志着中国种业垄断经营的历史结束，也意味着全区、全国的种子市场融为一体，面向任何一家种子企业开放。广西区种子公司正是紧紧抓住这一难得的发展机遇，与时俱进，及时引进一批各个递次的种业优势人才尤其是区域性的本土化种业经理层人才，以本土化的策略在南宁、柳州、桂林、贺州、百色建立了分公司，构建了一个较具规模的经营网络。2001年种子的销售量高达500万千克左右，是2000年的5倍，谱写了企业阶段性发展的华丽篇章。随着市场竞争的加剧，种业市场化程度的不断提升，公司种子的销售量尽管没有下跌，但是连续三年徘徊不前，深究其原因，分析认为不仅仅是自主知识产权的品种比例过少，难以在市场上形成竞争优势，也不仅仅是体制僵化，有效的人才激励机制难以建立，致使一批技术与营销的业务骨干要么另谋高就，要么另起炉灶，造成核心竞争力难以培育，关键的问题是公司还未站在发展战略的层面上全局性地考虑企业的发展，还未建立一个系统的发展战略，本文的研究就是旨在探讨这一问题。 鉴于种子行业总体的市场化程度很低，还没有形成标准的、量化的指标体系；与此同时，由于一些客观条件的制约，没有充足的时间做足够样本量的调查，因此本文采用的研究方法主要是(1)定性分析方法；(2)一手资料与二手资料相结合的分析方法；(3)案例分析方法；(4)问卷调查统计分析；(5)SWOT矩阵分析法。在此前提下，本文首先详细地阐述了国内、外种业的发展趋势及其特点、广西种业的现状与存在的问题，重点分析了广西区种子公司发展中面临的外部环境机遇和威胁、内部环境的优势与劣势，在此基础上使用SWOT矩阵分析，得出了适合公司本身的备选发展战略，这些发展战略是：实施体制改革战略；实施人力资源管理创新战略；实施品种创新战略；实施国际化战略；实施本土化的扩张战略；实施合作发展，做大瓜菜经营业务，共谋双赢的战略。 最后根据确定的公司使命和战略目标，就发展战略的管理(即发展战略的实施与控制)提出相应的措施。