为进一步深化和完善我市公务用车社会化、市场化和货币化改革,切实加强对公务交通费用使用情况的监管力度,经市政府、市纪委同意,决定在实施公务用车制度货币化改革的各级党政机关、部门、事业单位发放公务交通卡,鉴于南京市市民卡有限公司发行的金陵通卡在城市四大公共交通及小额消费领域得到广泛应用,南京市公车改革主管部门经过认真调研和慎重选择,确定以金陵通卡为载体,发放专用公务交通卡用于交通补贴费的发放。目前,整个通卡行业的健康发展应基于安全、高效、稳定、快速运行的形式,它是社会经济正常运转的基础和保障,势必与电子化和信息化的社会发展相一致。通卡的交易形式也在不断发展,重点应在提高交易效率、降低交易风险、提高人民的生活质量等方面发挥作用。这些年来虽然国内通卡行业飞速发展,然而放眼全国以及国外的通卡应用领域,还基本局限于单一离线交易系统。按照“技术先进、运行公开、使用便捷、功能完备”的设计原则,将利用现有的通卡技术、系统和网络平台实现智汇公务交通卡项目所需的各项功能。通过实现基于后台在线帐户系统,卡内拥有电子钱包、后台在线双账户之间一一对应的绑定功能。其中在线交易功能实时连接后台,并使用密码保护公务交通卡的资金安全。将在现有系统延续的基础上优化升级,降低系统实现过程中的技术风险,确保系统稳定运行,同时满足公车改革项目的各项需求,从而保障项目顺利开通。同时,该系统的建立还能够满足持卡人员的不同需求,可实现更为方便、安全的消费充值模式,持卡人可自主选择从原有的人工充值、自助转值机,到实现终端应用的整合,变独立终端设备为充值消费一体化终端,节省更多人力和物力成本。这一技术的实现将成为全国第一个率先在原有离线交易系统的基础上,转为在线交易系统,实现前台电子钱包账户与后台账户的捆绑,并通过建立后台账户密码来保障卡内资金安全。这一技术的实现在全国为首次实现,不仅奠定了南京在全国通卡行业的主导地位,还将促进我市信息服务业的发展,提高服务的人性化程度,为提升城市综合服务能力打下坚实的基础。南京城市通卡账户应用系统项目从建设、实施、拓展都走在全国同行业的前列。南京作为江苏省会城市,在通卡领域一直起着带头作用,该项目的实施又将为其它城市在上述领域的发展提供成功的经验,具有很强的示范作用,同时也为“南京都市圈”的推进增添实际应用项目。建设城市通卡账户应用系统,将实现城市通卡电子钱包充值和消费交易的在线实时处理和实时响应。为现有单一的脱机充值模式和仅有的账户消费模式,增加新的服务接入渠道,实现联机充值模式和电子钱包联机消费模式,完善南京市市民卡有限公司的充值体系和消费体系结构。本项目实施的内容在全国属于创新的崭新模式,即借鉴了金融行业经验,又根据南京本地的实际情况进行了创新,作为全国城市通卡领域应用拓展的率先尝试,将大大的领先于全国其他城市。