高速公路股份制改造的案例分析

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股份制是中国改革开放的产物,它作为一种企业组织形式和企业产权制度,具有筹资量大、产权清晰、体制规范等特点。股份制在中国的出现时间不长,但它却走过了西方发达国家数百年的历程,已在中国今天的市场经济建设中发挥出了越来越大的作用。高速公路作为现代物资文明的重要基础,近几年在中国得到了快速发展,成为政治军事、社会经济及人们物资文化生活密不可分的重要部分。但幅员辽阔的中国,到1999年底仅有11600公里的高速公路,每百万公里不足0.2公里的高速公路显然是杯水车薪,而发达国家,如德国是3.15、美国是0.95,我国同他们相比差距甚大。交通落后仍然是制约中国经济发展的重要瓶颈,因此,加快交通基础设施建设,尤其是加快骨干公路--高速公路的建设显得十分迫切。由于高速公路是资金密集性产业,国家有限的财力难以支持建设更多的高速公路,特别是市场经济体制下,我们不再可能依靠政府利用行政手段,如出台征费政策、集资收费等政策来募集建设资金,而只有采取市场经济运作的规则,按市场来优化和配置资源。显然,资金缺乏成为制约高速公路发展的首要问题。因此,研究和解决高速公路建设资金的筹资问题显得十分迫切和必要。交通行业是最早实行股份制的经济领域之一,这在西方国家的经济发展史中早已证明了的,因此,在高速公路领域推行股份制是有依据和理论基础的,高速公路建设和营运管理的特点也决定了可以采取股份制来运作,国家已为基础设施推行股份制创造了良好的政策环境,高速公路股份制已经逐步推开,已有多家高速公路公司在境内外成功上市,不仅筹集了大量的建设资金,而且将现代企业制度引入了高速公路的营运和管理,给高速公路发展带来了<WP=3>生机。本文的研究方法,是以马克思主义的经济理论作为指导,根据国内高速公路股份制运作的大量实践和研究成果,始终坚持实事求是和理论与实践想结合的研究方法,系统地对高速公路股份制改造和运作进行分析、研究和总结,使研究成果既符合国家有关股份制运作的法律、法规和政策,又符合国际惯例和高速公路发展的客观需要,保证课题研究的理论性和实践性。本文的主要研究对象和内容,是针对已经建成并采取收费管理的高速公路股份制改造并境外上市(香港)的运作。具体写作思路是,将高速公路股份制运作这篇课题分为四个方面内容进行研究,共有七章。第一章首先从高速公路股份制运作的理论依据研究入手,找到了高速公路推行股份制的理论依据和基础,这为以后的研究奠定了基础;第二章对高速公路股份制改组的具体工作内容、工作程序和工作阶段予以阐述,提出高速公路股份制改造的总体思路;第三、第四、第五、第六章对高速公路资产重组、资产评估和财务审计进行研究,这是本文研究的重点内容;第七章是高速公路股票的发行和上市研究,高速公路股份制改造是否成功最终体现为股票是否能成功上市,并募集到预计的筹资量;第八章讲述高速公路上市后存在的一些问题和对问题的思考。本文是一篇对高速公路股份制改造和运作系统性研究的课题,文中对高速公路实行股份制及具体运作还提出了不少的建议和思考,可供大家参考,并希望指出不足之处。
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