【摘 要】
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本文以我国地方政府债务风险为研究对象,在借鉴国外地方政府债务管理经验的基础上,重点分析我国地方政府债务风险状况与形成原因;以准确的债务风险分类为前提,构建覆盖多种风险
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本文以我国地方政府债务风险为研究对象,在借鉴国外地方政府债务管理经验的基础上,重点分析我国地方政府债务风险状况与形成原因;以准确的债务风险分类为前提,构建覆盖多种风险指标体系,并通过聚类和因子分析建立了风险评价的方法体系;根据R市的地方政府债务审计结果,对该市7个年度的债务风险进行实证研究,对该市的政府债务风险进行了分析评价;在上述分析的基础上,本文提出了加强地方政府债务风险管理的系列政策建议。 归纳了经济学理论关于地方政府债务的阐述,分析了地方政府债务对经济社会发展越来越重要的原因。总结了国外地方政府管理的四种模式,具体分析了各国地方政府债务管理机制,并得出国外地方政府债务风险控制的经验措施。 分析了我国地方政府债务管理的法律环境、组织机制与风险控制的状况,研究了我国地方政府债务的整体规模和结构状况,从我国经济发展需要、财权事权划分、法律法规与具体管理机制等方面,探讨了风险形成的原因。 在根据地方政府承担偿付责任不同进行债务分类的基础上,分析界定我国地方政府债务风险,建立了债务风险分析指标体系。研究了对指标体系进行聚类分析和因子分析的方法,建立了地方政府债务风险综合评价的方法体系。 利用R市资料进行风险评价的实证研究,首先评价了R市政府债务历史与现状,其次综合计算了该市地方政府债务的风险指标,最后利用上述风险综合评价方法进行了检验分析,并对实证结果进行了解释。 从地方政府债务管理的原则,管理的制度、组织和机制设计,以及风险评价预警机制等方面,提出了我国地方政府债务风险管理的政策建议。
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