网络规制的法治化思考

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互联网的兴起和发展,是人类20世纪最伟大的文明成果之一,它在成为人们获取信息、娱乐自我、监督舆论、实现权利等方面的重要平台和渠道的同时,同时也造成了虚假信息和不良信息泛溢、法律侵权、危害国家安全等诸多负面影响。因而,对网络规制成为必然。但在法治时代,网络规制需要按照法治化要求进行。我国国内的网络规制存在不少问题,需要按照法治化要求改进相关规制实践。根据法学原理,对网络规制可以提出若干原则,同时,世界各国网络规制的实践也形成了相关经验与机制,这些都对我国的网络规制法治化有积极的借鉴意义。本论文分为四个部分。本文主要分为四个部分:第一部分绪论对本文的研究意义、国内外有关网络规制方面的研究现状、研究思路以及方法进行了综述。第二部分是我国网络规制的问题,分析了我国网络规制的模式以及我国网络规制在立法、行政执法和行业自律等方面的现状和问题。在立法方面,其主要问题是网络立法高位阶法律数量不多且协调性差、时效性较差、立法内容重行政管控而权利保障不足;在行政执法方面,其主要问题是主题上存在多头行政监管且协调性不够、方式上惯用“运动式”的治理方式、技术上网络监管技术不匹配和公民权利易受侵害;在网络自律方面,其主要问题则为政府色彩浓厚、自律机制不完善以及部分网民法治意识不足。第三部分主要探析了国外网络规制的相关模式和实践,对政府和社会合作的协同模式、政府主导的监管模式以及网民自由选择的自治模式的特点进行了阐释,同时也对这些模式各自对应的典型国家的实践经验进行了研究,以此希望能够为我国的网络规制提供一定的借鉴意义。第四部分则根据我国网络规制存在的问题,通过借鉴国外网络规制的经验,提出建构我国法治化的网络规制模式的建议,建议包括以下几点:在立法方面,加强立法的系统性、提高立法的前瞻性和完善权利救济渠道;在执法方面,要实现网络规制职能法定化、提倡探索尊重权利的参与式的执法方式、健全网络执法的监督机制和加强政府部门的网络规制人才队伍建设;在网络自律方面,应赋予行业自律充分空间、完善网络自律机制和加强网民自我教育和网络守法宣传。
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